住建部张悦巡视员谈污泥处理处置究竟该怎么搞？-第2页-北极星水处理网

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那么这个是去年，我们摆排可能也有愿望，但是领导就是这么期待。我们也是这么查的，国务院领导要求环保部、住建部等要对这种情况抓住调查核实，坚决制止跨地区偷埋有毒污泥的行为。那么这句话哪儿来?就是我们新华社摄影记者盯着我们，说夜里泥拉出去，然后到哪儿去了等等。而且讲是从北京跨地区排到河北区。我们正在搞经济一体化，结果好东西没有一体化，把污泥悄悄的一体化了，污染了河北，而且说这个泥是有毒的。所以领导当然是很惊讶，也很吃惊，所以批的很严厉，要以零容忍以法处理责任制。

实际上污泥处置的责任主体，不是污水处理厂厂长，是城市人民政府。因为污水处理厂承受着上千万人，几百万人的污水处理，已经是一个公益性的服务。污泥污水排放，这是有良心的做着这个工作，如果污泥没有足够的投资，它是处理不好的。所以这个事情还是我们在规划，建设等等方面出现的一些问题。那么这个事情以后，我跟环保部也不能再说污泥加强监督管理，需要一段时间才能实施，非治不可了。

那怎么办?大家都知道，现在一个黑臭水体，一个污泥还有海绵城市是有好处的，中央是试点，有投资的。黑臭水体治理和污泥还是原来的一些政策。

在这个基础上就必须给地方政府加一定的压力，而且压力要传导到位。这样让我们的排水部门，让我们污水厂的同志真正得到一些资源和条件，开始搞污泥的无害化和质量化的这么一个处理。那么在这个背景下，出来这么一个文件。大家注意，这个文件实际上2月份我们就起草好了，这次我也同意了。我们就开始把污泥处置和这个城市的污染物控制总量把它结合起来。那么现在我们要求实际上从总量核算的角度，我估计环保部总量司在关门之前的最后一个文件了。这个文件还是体现了一个总量控制的制度，当然环保搞的达标排放的制度，总量控制的制度，还包括一系列质量的制度，实际上是我们水环境保护，包括大气，包括土壤的一个基础的东西。大家都在讲，现在要从污染物的总量控，到水环境质量的控制。从重量到质量转变，我们的目标考核要求和工作方向。但是实际上并不否定标排放和总量控制两个基本制度的效益和它的可持续性。那么污泥我还是利用了总量的一些制度，借力发力。这是对我们污水厂的污泥纳入总量减排核算的一个基本的方法。

那么这个压力下来以后，实际上就是要对这个污泥的各种去向进行一些考核。我们考核指标如果你的污泥没有很好的处置和处理，不符合国家相关要求的话。它分了三种形式，第一种你去向不明，那么要扣你的COD和氨氮或者是你污水处理厂产生污泥的这样一个单位的。要知道污水处理厂总量减排是主力军。好多城市的污泥厂减排的COD和氨氮在全市减排的50%到60%以上。如果你把他的减排量控制到30%，伤筋动骨的只能是环保部门，直接压到政府部门，由政府的主管负责人，它的总量就过不去了。而且这个总量考核是要向组织部报告的，向中组部报告的。第二种就是你有一些违法行为，因为我们知道排水条例2014年生效了，你要是偷查丢弃甚至造成一些环境影响的，我们认为这种违法行为就是要惩罚性的扣到你总量COD和氨氮的50%。

那么没有妥善处理的，或者说我们这里面有一些核定的情况的。那么核算的时候，要严格按照三连带的制度进行这么一个核查。

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