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跨境合作扩清运范围
随着装满垃圾桶的两辆电动三轮车缓缓跨过国境线进入缅甸境内,银井村的生活垃圾收集清运处置工程正式建成投运。
银井村位于德宏州瑞丽市南部,它被国境线一分为二,中方一侧称为银井,缅方一侧称为芒秀。
瑞丽市针对银井的特殊地理位置,争取省级环保专项资金200万元,实施了中缅银井、芒秀农村环境综合整治示范项目,包括村落污水收集处理、生活垃圾收集清运处置和畜禽养殖污染治理3项工程。
“以前,村内仅有简易的户用垃圾桶,无任何垃圾收集设施,而且村寨距离瑞丽垃圾填埋场有25公里,垃圾清运距离太远,清运十分困难。” 瑞丽市环保局局长李剑向记者介绍说。
这个示范项目的生活垃圾收集清运工程包括建设垃圾热解站和配备垃圾桶、垃圾车等收集清运设施。
经过核算,芒秀村每天的垃圾产生量大概500公斤。这次瑞丽市共采购了4辆电动三轮车、600多个垃圾桶,其中以民间赠予方式向缅方提供两辆电动三轮车、200多个垃圾桶。
瑞丽市还在银井村、芒秀村推行了“户分类、组收集、村转运处理”的垃圾处理模式。
首先,利用价格杠杆刺激村民将可回收利用的废品分类回收,将不可回收的垃圾丢弃在自家垃圾箩筐中。
其次,配备电动三轮车及清扫工具,村内保洁人员每天早晚各一次沿主干道环绕一圈,定时收集各户的垃圾,每两天收集一次沿路景观垃圾桶内的垃圾。
与其他地方不同,银井村收集后的垃圾直接运至垃圾热解站进行处理,而芒秀村的垃圾运来时只到国门,由边防站工作人员进行检查,并陪同接收垃圾的中方清运工人运到热解站倾倒后将三轮车交还缅方。
中缅银井、芒秀农村环境综合整治示范项目实施以来,在改善项目区农村人居环境的同时,提升了乡村旅游的吸引力,为带动当地的经济发展发挥了重要的作用。
记者观察
缺资金 少技术
偏远乡村环境 治理亟待支持
引进先进技术,完善经费分担机制,德宏州试图让更多农村生活垃圾得到有效处理。但是,因缺乏足够的资金支撑,农村环境综合整治项目如何见长效,仍面临许多现实难题。
“近几年,国家和云南省不断加大对农村环境综合整治的支持力度,取得了一定成效,群众纷纷点赞。但云南省农村点多面广,人口众多,大的行政村有上万人口,同时受经济发展水平制约,农村环境连片整治资金还不能满足实际需求。”郗育铎说。
李静给记者举了个例子,芒市风平镇法帕村委会,下辖12个自然村,1773户8495人。而在芒市,像这样大的行政村有很多。
一个行政村的环境综合整治资金有多少?据了解,中央农村环境综合整治资金一般一个行政村安排60万元~100万元,但要做的工程却是综合的,包括生活垃圾、污水、人畜粪便等方面,每项都有指标要求。对近万人的行政村而言,仅60万元~100万元的资金只能勉强辐射1个自然村。
针对这种情况,德宏州“三个一点”的经费分担机制较好地解决了运维费用,但农村环境基础设施建设费用的缺口仍很大,不能只靠财政或老百姓承担。
怎样把有限的经费花在刀刃上,芒市环保部门建议,针对云南农村实际,对每个行政村给予更多的资金安排,或者安排的项目资金用于单独的一项(生活垃圾或生活污水)工程或单个自然村。
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