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“回收的种类多了，有厨余、堆肥等。”常少青说这个阶段又进了一步，资源回收占垃圾总量的五成。
2003年后，为完善垃圾管理机制，台湾制订“减量化、再利用、回收和再生利用”的方针，奔向“零废弃”的目标。
焚化炉事件
台湾的“垃圾革命”，最大的阻力之一是：兴建焚化厂。
“一县市一焚化炉”的政策推出后，民众抗议遍地烽烟。当地民众成立了各种组织，通过围堵厂房、赴公共部门陈情、通过媒体曝光政商利益等方式开展抗议活动。
垃圾焚烧过程中可能引发的二次污染疑虑是民众抗议的原始动力。随着抗议活动的升级，民众逐步指向更深层次的疑虑问题：垃圾焚烧厂的技术风险、不合理的政策过程以及官员和专家社群的技术专制等等。
“一座焚化炉，从兴建到投入使用，前后花了10多年，很辛苦的。”忆起全民抗争，亲历者常少青清晰地记得激烈中伴随有一丝丝流血。
垃圾焚烧厂选址时，民众来抗议;垃圾焚烧厂动工时，民众来抗议;垃圾焚烧厂建好了，民众还是抗议。“建一座焚化厂，要经历这三大抗争。每一个阶段，政府都需要安抚民众。”
政府开始与民众的积极对话
一开始，政府开说明会，说明为什么建焚化厂。但民众听不进去，掀桌子，不谈。政府继续宣导，逮尽所有的宣传机会，公布一切数据，关于征收、补偿以及焚烧厂的危害等。民众还是不妥协，补偿也不领取。后来，实行“五权分立”政治制度的台湾政府将事件提请法院处理。经过一系列的法律程序后，焚烧厂终于能动工了。但民众还是来阻扰。
“他们躺在路上，阻止工程车进入。”事件进一步升级，台湾政府派出了武警，争执中出现了轻度流血事件，最终抗议民众被“搬”走，工程继续。
“焚化炉盖好了，我们开垃圾车运送垃圾进去，民众向我们丢鸡蛋，不让垃圾进站。”常少青说这一闹又是半年。
“泰山区的草根性很强，宣导工作更难。”黎安和常少青都认为，民众的观念转变是台湾“垃圾革命”取得成效的关键。
台湾政府对垃圾处理的宣导采用“疲劳战术”，铺天盖地。在宣传的基础上，台湾政府转变逐步转变治理思维，听取了民间的政策思路和方案，让民间的智慧成为政府决策和执行的助力。
新北市八里焚烧厂的案例证明了政府与民间“信任合作”的效果。八里当地政府向毗邻的住民主动公布焚烧厂运营的数据，并将原先的抗争精英纳入焚烧厂运营的监督委员会，一方面及时回应民众的疑问，另一方面让厂方的经营处于政府和民众的双重监督之下。
慢慢地，民众在激动中回归理性，渐渐有了改变。他们接受了焚烧厂的事实，要求定期公开垃圾焚烧厂运营的相关细节、数据，并全方位监督垃圾处理全过程。
台湾政府积极回应，把民众纳入监督体系，并在焚烧厂周边栽种一片绿地红花，建了游泳池、图书馆、球场、幼儿园等。
如今，台湾市民不再谈“炉”色变，而是与政府一起共同监督焚化炉的运作，监测周边的环境质量。焚化厂附设的休闲场所，也成为市民休闲健身的好去处。
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