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工业废水指工艺生产过程中排出的废水和废液,其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物、副产品以及生产过程中产生的污染物,是造成环境污染,特别是水污染的重要原因。
工业废水的处理虽然早在19世纪末已经开始,但由于许多工业废水成分复杂,性质多变,仍有一些技术问题没有完全解决。工业废水治理一直是水污染防治链条中的薄弱环节。
据相关统计,2014年,我国工业废水排放量约为205亿吨,同比约减少2%。工业废水占我国污水排放比例虽然逐步下降,但其排放量依然较大,并且工危害性也高于生活污水。
突破口究竟在哪?今天,点绿网小编就带你来探讨一下:
工业废水治理问题仍然突出
造纸、化工、纺织、铁钢等行业是工业废水排放的最主要来源,也是废水处理能力最为集中的领域。2007年,我国工业废水排放达到了前期峰值,之后在国家大力实施产业结构调整、淘汰落后产能,以及积极推广节能减排等政策的作用下,工业废水排放逐步呈现下降趋势。
有数据显示,我国工业废水排放达标率在2010年就已达到95.3%,重复利用率在2012年已经达到85.7%。但有报告指出,中国工业水资源的重复利用率仅为25%,水污染还比较严重,水环境形势依然严峻。业内人士及专家也曾表示,我国工业废水实际排放达标率和重复利用率仍然较低。
另有报告指出,我国在十几多年前就已开始工业废水的治理,大部分工业企业也都建设了废水处理设施,但由于违法成本低,监管不到位等原因,很多企业工业废水处理设施处于非正常运行状态,无证排污、偷排和超标排放的情况仍然较多。
由于存在工业废水运营服务体制不健全、监管不到位、统计局限性等问题,有关专家认为工业废水实际排放达标率可能要远低于统计数据,治理问题仍然较为突出。
工业废水治理政策不断完善
从2008年开始,我国进入污染物排放标准修订密集期。有统计显示,2008-2013年间,包括造纸、化工、纺织、钢铁、医药、有色等主要排放行业在内的大部分工业行业,共修订更新或首次发布40多项水污染物排放标准。
2015年4月16日,国务院印发《水污染防治行动计划》(“水十条”),吹响了向水污染宣战的号角。此后,国家一些列的配套政策法规先后落地实施,全国各省市地区也积极响应,出台地方版“水十条”,工业废水防治成为全国水污染防治的重要内容之一。
排污许可证制度是目前我国对排污单位的排污权利进行约束的一种重要制度,它要求直接或者间接向水体排放废水的企业事业单位,应取得排污许可证。2015年8月,环保部部长陈吉宁曾表示,要全面推行排污许可,依法核发许可证,在2015年年底前完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易的试点地区的核发工作,2017年年底前完成全国核发工作。
严格管理工业废水是有效控制水污染的重要手段。对工业布局,废水排放标准,废水治理设施的设计、施工和管理,排水收费和罚款都应有具体的实施条例,分清责任主体,以有法可循,执行有方。
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