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产业能源结构要绿色化——
产业结构方面,我国的经济结构依然偏重,战略性新兴产业比重低。能源结构方面,能源消费总量屡破控制目标的同时,煤炭占比依然达七成左右。
绿色发展是一场发展理念的重大变革,也必将引导发展方式的根本转型。一个基本的要求在于,发展不能再靠拼环境、拼资源,而要留足生态空间,厚植发展优势。
政策保障措施要绿色化——
中共广东省委党校教授危旭芳撰文指出,绿色发展是一套完整的制度体系,既涉及经济社会发展的考核评价制度,也涵盖全面的资源生态环境管理制度。
近年来,中央深改组牵头,推出《生态文明体制改革总体方案》,建立八大制度,搭建起生态文明基础性制度框架,为绿色发展注入了新动力。
生产生活方式要绿色化——
纲要指出,要全面推动能源节约,全面推进节水型社会建设,强化土地节约集约利用,加强矿产资源节约和管理,大力发展循环经济,倡导勤俭节约的生活方式,建立健全资源高效利用机制。
基于此要求,我们坚决反对无节制消费自然资源、无节制排放废弃物和污染物、无节制破坏生态平衡的不可持续的生活方式,大力推行以节约资源、减少污染、保护生态为准则的可持续的生活方式。
任重道远
陈吉宁在接受《人民日报》记者采访时指出,绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革。
以往的实践经验启示我们,完成这样的一项重大变革,往往需要一个过程来转变已有观念、凝聚各方合力、寻找动力源泉、探索主要抓手,不断完善顶层设计,推动基层实践自觉践行。
推动绿色发展,要树立一种观念,这一观念就是“两山论”。
绿水青山就是金山银山。在国家正在实施的三大战略中,“一带一路”建设强调共建绿色丝绸之路,京津冀协同发展将生态环保置于优先突破领域,长江经济带发展明确“共抓大保护,不搞大开发”。
基层实践过程中,推动绿色发展,核心是形成内生动力机制,关键是推动地方党委政府履行环保职责,把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观。
推动绿色发展,要形成一种合力,这一合力源于共同参与。
报告会上,陈吉宁指出,从领域看,绿色发展涉及经济社会发展的各方面和全过程,涉及各地方各部门各行业各阶层,不只是环保部门的事。从主体看,推动绿色发展不能靠政府一家唱独角戏,需要政府、企业、社会共同行动。
环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光认为,应鼓励企业和社会的绿色创新。过去,企业和社会的创新活动主要是以追求经济利益为导向的,现在需要把它们的创新活动引导到生态文明创新上来。
推动绿色发展,要积聚一种动力,这一动力来自改革创新。
去年以来,环境保护部创新责任传导机制,公开约谈了十几位市级政府主要负责人。通过整改,很多被约谈的地方实现了环保和发展的双赢,绿色发展理念得以强化。
陈吉宁在这次报告会中将深化落实各项改革措施作为一项重点任务,对包括中央环保督察、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理、监测事权全部上收、排污许可制度、推动环保产业发展等在内的重点改革任务作出了深入解读。
推动绿色发展,要把握一个抓手,这个抓手就是环境保护。
纲要提出,贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态,必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。
今后,衡量绿色发展成效,一个重要标尺在于,经济社会快速发展的同时,生态环境质量是否得到了切实改善。反过来,推动绿色发展,一个重要的抓手在于,推动环境质量不断改善。
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