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【3月环保月报】细看环保市场 万亿领域齐聚!

2016-04-21 14:11来源:第一创业投资管理有限公司关键词:环保环保行业PPP收藏点赞

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发展坐标系:环境—经济

陈吉宁当天构建了一个横坐标是环保、纵坐标是经济发展的“环境—经济”坐标系。

他强调,环保工作的核心,就是推动形成一个内生机制,让各地发展能从“经济好环保差”、“经济差环保好”的二、四象限,进入经济环保双优的“第一象限”,而不要掉入经济环境双输的“第三象限”。

陈吉宁指出,虽然越来越多的地区、企业落在“第一象限”,但更多的仍处在经济好、环保不足的“第二象限”。

评价坐标系:国内—国外

中国治霾做得如何?陈吉宁透露,他把最近几年中国PM2.5降低的情况和世界各国在这样一个时期降低的情况做了一个对比,“我可以坦率告诉大家,在经济社会发展进程之中,在城镇化、工业化进程中取得这样的进步是很少有的”。

中国治霾前景如何?陈吉宁用治理酸雨的进程做了推测。他表示,上世纪90年代,中国30%左右的面积受到酸雨影响,今天这一数据已回落到8.8%左右,“跟发达国家相比,我们比他们解决得早,比他们解决得好。我相信,雾霾的治理我们也会做得好,我们的发展也会更绿色”。

治理坐标系:总量—容量

对于中国污染的治理,陈吉宁按照总量和容量的“坐标系”划分出三个阶段:

第一阶段,污染物排放量超过容量,再大努力也只有小效果;第二阶段,总量得到控制,环境好转,但会在风速、湿度、降雨等影响下出现波动;第三阶段,污染排放继续减少,环境不再受外部因素影响。

陈吉宁表示,目前中国大气治理正在由第二个阶段走向第三个阶段。

成本坐标系:官员—企业

要解决环境这样一个“外部性”问题,让污染的成本真实体现出来也是一个重要思路。

成本调整首先锁定那些“关心GDP却忽视环保”的官员。陈吉宁透露,环保部过去一年已公开约谈了15个市级政府主要负责人,有力推动了地方政府环保责任的落实。

对于企业来说,污染成本提升对于落实环保责任效果更为明显。他表示,2015年,各级环保部门罚款达42.5亿元人民币,比2014年增长了34%。此外,全国人大正在起草环境保护税法,核心的目的是鼓励企业少排污染物,多排多付税,少排少付税。

监管坐标系:引援—挖潜

如何提升监督的力度也是陈吉宁考量的内容。他坦言,目前,环保部门面临压力层层衰减,越到基层责任越不清楚、责任越不落实的局面。为解决该问题,中国已开始实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,“力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革”。

在内部挖潜的同时,陈吉宁还将更多引入公众力量,作为“外援”来加强环境监督的力度。他透露,环保部将配合立法机关和司法机关,推动公益诉讼,让污染排放者、污染者不仅仅受到行政处罚,还要付出环境损害赔偿,使环境受害者得到赔偿。

(时间2016-3-12 来源:中国新闻网)

十三五规划纲要:促进节能环保产业发展壮大

新华社3月17日受权播发“十三五”规划纲要。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措,是市场主体的行为导向,是政府履行职责的重要依据,是全国各族人民的共同愿景。

规划纲要提出,发展绿色环保产业。

培育服务主体,推广节能环保产品,支持技术装备和服务模式创新,完善政策机制,促进节能环保产业发展壮大。

扩大环保产品和服务供给

完善企业资质管理制度,鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理。鼓励社会资本进入环境基础设施领域,开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。发展一批具有国际竞争力的大型节能环保企业,推动先进适用节能环保技术产品走出去。统筹推行绿色标识、认证和政府绿色采购制度。建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色债券,设立绿色发展基金。完善煤矸石、余热余压、垃圾和沼气等发电上网政策。加快构建绿色供应链产业体系。

原标题:细看环保市场,万亿领域齐聚!——第一创业投资环保行业月报(2016年3月)
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