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落实“严实”要求 立足“五化”目标
回顾“十二五”期间的探索和实践,华东核与辐射安全监督站(以下简称“华东站”)秉承“严慎细实”的工作作风,夯实“四块基石”、筑牢“八项支撑”,扎实做好环境保护部的耳目、参谋和执行者,以全面实现核与辐射安全监管现代化为总体目标,主动作为,勇于创新,保障了华东地区的核与辐射安全,促进了华东地区核能与核技术事业的健康发展。
过去的几年里,华东站以“严慎细实”为要求,创新开展核与辐射安全监管。创新监管模式,保障运行核电厂安全和建造核电厂质量。在“两个现代化”的目标指引下,华东站启动了监督模式改革创新的初步探索和实践,在监督管理流程的系统化、科学化、精细化、国际化方面予以改革,并取得了阶段性成果。一是优化流程,线面加强。二是依法行政,严格监管。三是健全制度,梳理程序。四是明晰岗位,细化分工。五是以人为本,专业培养。
同时,华东站规范管理要求,保障核技术利用和铀矿冶单位安全运行;先行先试,积极开展辐射环境管理督查探索和实践;夯实监督基础,不断加强单位内部建设,持续推动开展单位文化建设,加强单位能力建设。
华东站将以“中国核安全观”为引领,迎接核与辐射安全监管新挑战;以“两个现代化”为目标,探索核与辐射安全监管新思路。一是落实“五化”要求,提高监管的效率和效能;二是弘扬核心价值观,推进单位文化建设,强化人才培养,保障核与辐射安全监管的可持续发展。
全力补齐短板 推进改革创新
环境保护部辐射环境监测技术中心
“十二五”期间,作为核安全监管大厦的重要组成部分,环境保护部辐射环境监测技术中心(以下简称“技术中心”)在环境保护部和浙江省厅的正确领导下,以服务核与辐射安全监管大局为主线,以提升全国辐射环境监测网络水平为重点,以强化自身基础能力建设为根本,充分发挥“四中心一摇篮”作用。中心全体实干奋进、攻坚克难,圆满完成一系列急、难、险、重任务,不断探索新形势下辐射环境监测新途径,顺利实现了全面转型升级,推动全国辐射环境监测工作上了一个新的台阶。
过去的几年里,技术中心紧扣主线,使核与辐射安全监管技术支撑更加有力;狠抓重点,使全国辐射环境监测网络更加完善;力推转型升级,使自身能力建设更加扎实。
接下来,技术中心将认真贯彻落实陈吉宁部长在2016年全国环境保护工作会议上的讲话精神,紧紧围绕“十三五”中心工作,以改善环境质量为核心,全力补齐自身短板,积极主动做好以下四个方面工作:一理顺关系,深入推进自身改革和创新建设;二突出重点,继续加强对全国核与辐射安全监管的技术支持;三抓住机遇,积极带领全国辐射环境监测事业取得新发展;四做大做强,努力建成国内一流国际先进的辐射环境监测机构。
“十三五”机遇与挑战并存,技术中心将认真贯彻落实此次大会精神和工作部署,始终围绕“服务核与辐射安全监管”大局,以崭新的面貌、更大的干劲、更高的标准,全面履行技术中心职责,为我国核能与核技术可持续发展、核与辐射安全监管做出新的更大的贡献。
深化监管改革 加强有效沟通
江苏省环境保护厅
近年来,江苏核与辐射安全监管工作着力突出以下几个方面:一是健全核与辐射独立统一监管体系。适应核与辐射要素管理要求,成立江苏省核与辐射安全监督管理局,参照公务员法管理,承担全省核与辐射安全统一监管、监测、应急和废源收贮等工作,有力提升监管的独立性、权威性、有效性。二是提升监管综合能力。近年来共投入两亿多元,着重加强基础设施建设。新建江苏省城市放射性废物库及配套综合实验楼,建成江苏省辐射环境保护生产技术研发基地、核电监督性监测前沿基地和自动监测站网。三是落实简政放权放管结合系列要求。加快推进核与辐射安全监管体制机制改革,由注重事前审批向加强事中事后监管转变,以行政审批制度改革为突破口,推行以权责一致为核心的监管体制改革。四是构建核与辐射安全社会共治机制。五是以预案演练为重点强化应急管理。六是做实信息化建设和科技支撑。七是导入核安全文化观提升安全管控等级。八是抓好公众沟通工作的协同推进。
在环境保护部和各兄弟省份的大力支持下,江苏核与辐射安全监管工作取得了积极进展和实在成效。2016年及“十三五”时期,江苏省环保厅将按照环境保护部的部署,深化践行“理性、协调、并进”的核安全观,按照“统筹、同步、独立、强化”的要求,在环境保护监测、监察垂管的大背景下,做好核与辐射安全监管体系的建设,完善核与辐射全要素管理模式,强化事中事后监管,进一步加大安全管控等级,系统开展公众沟通工作,做强监管创新技术支持,努力实现江苏核与辐射安全监管体系和监管能力现代化。
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中国华能集团有限公司生产管理与环境保护部环保管理处副处长杨杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国华能集团有限公司纪检监察组纪律审查;经山东省监委指定管辖,聊城市监委对其监察调查。
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