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最近一个月,环保部领导班子迎来了大调整。先是工程地质学家黄润秋接替年满60岁的吴晓青,出任副部长;尔后副部长潘岳调往中央社会主义学院,任党组书记、第一副院长;最新的消息是,原环保部总工程师赵英民升任环保部副部长。
如今在新班子中,除纪检组长周英外,其他5位正副部长是清一色的“60后”,年轻化、专业化趋势明显。
分析认为,此次环保部领导班子调整,与环保部即将展开的内部机构改革相辅相成,都是为了适应新的形势,为完成“环境质量总体改善”的总目标所做的准备和铺垫。
“老司长”履新
刚刚履新的赵英民,是一名不折不扣的老环保人。
1989年参加工作后,赵英民即进入原国家环保局,先后在科技司、办公厅、科技标准司、污染防治司等多个司局工作。2000年后,他历任科技标准司副司长、司长,污染防治司司长,正司级十一年,在环保部属于资历相当老的“老司长”。
这次履新前不久,赵英民刚刚在去年11月接替万本太,担任环保部总工程师。
根据最新的分工,出任副部长后,赵英民将分管新成立的三个“要素司”——水环境管理司、大气环境管理司、土壤环境管理司和国际合作司。
具有环境博士学位的赵英民,被认为专业功底深厚,环保业务熟练。有媒体报道称,2008年在担任科技标准司司长期间,赵英民主持了空气质量标准的修订工作。他从一开始就提议将PM2.5纳入到新的标准体系中,并组织开展了大量的研究和论证工作。
在这期间,赵英民还负责筹备并建成了国家环境卫星系统,使中国跻身为数不多的拥有环境专用卫星的国家之列。
2013年,在担任污染防治司司长后,赵英民即主持全面推进落实大气“国十条”的各项工作,并牵头起草了《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),成为当前和将来相当长一段时期内我国水污染防治工作的实施蓝图。
同时,赵英民也是国内较早认识到“环境管理应该尽快由污染物总量控制向环境质量改善转型”的官员之一。自2011年后,他就开始公开呼吁这一转变,并提出环保科技标准工作必须先行,引发业内的思考和讨论。
去年6月4日,仍担任环保部污染防治司司长的赵英民,在出席一环保产业论坛时表示:当前中国污染防控和环境管理思路正在发生重大变化,即由以前的污染物减排为核心,转变为以环境质量改善为核心,污染减排效果要用环境质量来验证。
他说,面向“环境质量”的时代,不仅给环保带来一系列深化变化,也为环保企业发展带来新的机遇。
赵英民认为,市场手段是国际上解决环境问题的最有效、最可持续的办法。
“政府主要是在市场失效的地方发力。”他说,“在市场经济条件下,政府严格执法必然会创造治理领域巨大的市场需求……市场不仅需要提供传统的污染减排的解决方案,更需要提供环境质量改善的解决方案。”
(资料图片)赵英民(右一)在安徽巢湖湖滨大道考察蓝藻发生情况。
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