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四月的江苏不太平静。4月30日上午10点,位于无锡石塘湾的一家化工厂发生爆炸;4月22日上午9时,靖江市东部长江边的一处工业园区突然发生爆炸;有常州新北区村民举报,原化工地块土壤倾倒在村中一田地上,散发恶臭,村民养殖动物意外死亡……尽管国家要求建设项目必须做环评、安评,落实环保“三同时”等,但为何还频频出事?
南京国环公司李杉博士在接受科技日报记者专访时说,今年4月,环保部发布了《关于废止<关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知>的通知》,试点终止,环境监理工作正式纳入国家和各级环保部门的环境管理工作内容。
据环保部发布的《建设项目环境保护管理条例(修订草案征求意见稿)》,环境监察从编制环评报告开始,贯穿项目全建设期。《条例》的第十九条要求:“编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当组织开展环境监理。”“环境监理机构发现设计单位未按要求落实环境保护设施和措施的,应当报告建设单位要求设计单位改正;发现施工单位未按要求落实环境保护设施和措施的,应当及时要求施工单位整改;发现可能造成环境污染或者生态破坏的,应当要求暂时停止施工,并及时报告建设单位,建设单位应当要求施工单位进行整改。”
据统计,我国排污收费企业达20多万家,具有排污行为的有300万家。面对数量如此众多的排污企业,阜阳市环保局副局长史春认为,如果都让环境监察部门来对企业逐项落实环评批复,辖区内企业量多面广,人手有限的环境监察部门就难以应付。这就需要建设项目环境监理单位作为第三方,公正、客观地开展监理工作,能有效解决企业难以落实“三同时”等问题。
国务院提出“简政放权”,明确要求取消建设项目试生产审批事项。这给环保部门带来了新难题:谁来填补试生产审批取消后的监管空白?
“进行环境监理的都是熟悉环保工作的专业技术人员,提供的是专业化的环保咨询和技术服务。其实很多业主和建设单位并不很清楚环保要求,很多是在项目建成后,才发现环评中的环保要求未落实,这样不但影响项目验收,而且可能会出现生产设备与后加的环保设备不匹配等问题,导致污染事件的发生。”李杉说,环境监理人员可以协助、指导建设单位全面落实项目环评文件,及批复要求的各项环保措施。如果发现环评要求与现实情况不符,也能及时与业主、建设单位、地方环保部门协调,对环评要求进行调整。
“根据《条例》要求,建设项目投入生产或者使用前,环境监理机构应当编制环境监理报告,提交建设单位,并对环境监理报告真实性负责。环境监理单位如果有弄虚作假,就要担责。”李杉强调。
因此,在项目建设期间,环境监理人员能通过现场摄像、拍照等形式,把与环保相关的重要隐蔽工程以影像资料形式呈现。这将有利于地方政府对项目的管理,以及“支撑”验收。针对污水偷排问题,中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发教授说,违法排污即使隐蔽,真正要查也不难。根据企业工艺设计,生产多少产品会用多少水,排放废水是多少,污水排到哪儿去等来核算;处理废水还需添加药品,可查看企业用药记录等。一环保人士告诉记者,如果有环境监理,监理人员会很清楚这些土从哪里来的,要到哪里去?土壤修复的效果如何等等。
“排污监督,从不缺乏手段和方法,缺少的是决心和力度。”王灿发说,环境监管制度还需继续完善,实施效果还需继续观察。
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据新华社消息,日前,中央对上海市委主要负责同志职务进行了调整。李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。10月28日,上海市召开领导干部会议,中央组织部部长陈希同志在会上宣布了中央决定,称这次调整是中央从大局出发,根据工作需要和上海市领导班
中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议,于2022年10月23日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。原环境部部长李干杰、原环保部部长陈吉宁同时当选中央政治局委员。
据公开消息显示:徐晓明任中核集团副总工程师、安全环保部主任。
5月15日消息:乌克兰能源和环境保护部已制定了一项新的可再生能源发展法案,要求投资者自愿降低“绿色电价”,并暂停以“绿色电价”建设新的太阳能和风力发电场。以上消息在该部对乌安全局局长巴卡诺夫和议长拉祖姆科夫的回信中得到了证实。根据回信,在4月29日举行的能源应对危机指挥部第一次会议上,
目前我国大气环境质量不断向好,PM2.5和PM10的排放量都出现普遍下降的趋势,大气污染治理的成就有目共睹,包括京津冀、长三角、珠三角和74个城市的排放情况,这两项指标都是在明显下降的。但另一方面,我国的环境形势依然严峻,一方面表现在一些地区污染仍比较严重,另外就是排放指标不降反升。原环境
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编者的话:生态环境部等5部委近日发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(以下简称《意见》),这是2018年政府工作报告提出推进钢铁工业超低排放改造以来,出台的具有指导性的文件,进一步明确了钢铁行业超低排放标准和治理时间表。本文作者是首钢股份环保部部长程华,作为最直接参与钢铁企业
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近日,由无锡市检验检测认证研究院筹建的国家高端储能产品质量检验检测中心(江苏)获得国家市场监督管理总局批准成立(国市监检测函〔3034〕53号)。该中心是长三角地区唯一的“国字号”储能领域质检中心,填补了区域内“储能+氢能”检验检测能力空白。同时,检研院还获批建设江苏省市场监管重点实验
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