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针对VOCs排放量不同的企业,补贴标准也有差别。对于256家重点企业,设备泄漏检测与修复(以下简称LDAR)项目按LDAR系统的实施规模统计,每个密封点补贴10元,单个密封点仅可补贴一次;末端治理项目按末端治理装置的有效处理规模统计,单位处理规模(以标态立方米/小时计)补贴20元;VOCs在线监测项目按在线监测装置数量统计,每套装置一次性补贴20万元。
同时,单个企业各类VOCs污染治理项目的补贴总金额不超过1000万元。
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LDAR技术效果显现,开展重点企业综合治理
上海VOCs污染防治初见成效
随着经济发展,工业、生活等人为源排放的VOCs总量逐年增加,由此导致的大气复合型污染问题日趋严重,VOCs治理成为当前各地的重要工作。
据悉,自2007年起,上海就逐步开展了VOCs污染防治工作,“十二五”大气污染防治规划和《上海市清洁空气行动计划》更是把这项工作作为重要内容,在重点工业源末端治理、工业过程管控、生活面源防治、法规标准制定、加强科研和监测等多方面同步推进,取得了一定成效。
2009年起,上海全面启动了油气回收治理工作。为加快推进这项工作,上海市政府还制定了专项补贴政策,按每辆油罐车补贴两万元、每把加油枪补贴0.35万元的标准,对按时完成治理且环境监测合格的单位给予一次性奖励。
目前,上海全市21座储油库、224辆油罐车和823座加油站已全面完成了油气回收处理装置改造工作,并在此基础上建立长效管理机制,加强装置的日常运行管理。
在石化行业污染治理方面,上海对重点石化企业采取了储罐改造、罐区无组织废气收集净化处理、污水处理装置加盖及恶臭气体治理等措施,有效削减了VOCs排放。2015年,上海市根据国家要求制定《上海市石化行业挥发性有机物综合整治实施细则》,推进重点石化企业开展VOCs综合治理。国家石化行业排放新标准发布后,2016年又安排了一批达标治理项目。
泄漏检测与修复(LDAR)工作是石化行业VOCs治理的重要内容之一。记者了解到,上海市环保局在4家重点石化企业进行LDAR试点示范工作,并组织国外专家对企业负责人员进行培训,还研究制定了一系列技术文件(包括实施指南和管理软件)。
实施LDAR计划3年后,上海赛科化工有限公司19万个密封点的泄漏率下降90%以上,泄漏环节的VCOs排放量削减80%以上。试点结果表明, LDAR技术对石化化工装置中的泄漏排放,具有显著的控制排放效果,是一种从源头进行减排的清洁技术。
另外,上海也逐步开展了重点企业综合治理。2014年上海市环保局对全市600余家企业进行了调查与VOCs排放量核算,共筛选出150家VOCs排放重点企业,排放量占调查企业排放总量的90%,覆盖化工、船舶涂装、汽车涂装、涂料和油墨生产、包装印刷等行业。
按照“企业制定专项方案——第三方专家评审——企业实施治理——区县环保局加强管理”的思路,上海市全面部署VOCs排放重点企业污染治理工作。按属地化管理的原则,各相关区县将VOCs排放重点企业逐步纳入区县重点监管范围,开展日常监察。各重点企业是VOCs污染治理的责任主体,在日常环境管理中,要建立VOCs排放管理台账,加快制定和实施VOCs污染治理方案,确保治理设施正常运行。
2013年,上海市制定专项整治方案,开展无溶剂回收装置的开启式干洗设备改造、淘汰工作,在2015年前全面完成400多台开启式干洗设备的改造或淘汰。
2014年9月,上海市启动了汽车维修业环境管理现状调查工作,重点对汽车喷涂VOCs污染状况和危险废物管理现状开展调查,计划2016年完成900家汽修企业环境综合整治。
在油烟气治理方面,上海积极探索开展了餐饮油烟治理、监控的第三方服务模式,在部分区推进试点工作。
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