湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省大气污染防治专项行动方案（2016-2017年）》的通知-第4页-北极星大气网

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2、深入开展专项执法检查行动。建立专项执法检查制度，定期或不定期开展工业企业防治、燃煤锅炉整治、生活垃圾及秸秆禁烧、建筑施工扬尘防治、机动车排气污染监管等执法检查，省直相关部门每年至少开展一次督查。积极推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，突出监管重点，对重点环境问题进行挂牌督办，督促地方及时整改落实。(省环保厅牵头，省公安厅、省经信委、省住房城乡建设厅、省农委等部门参与)

3、严厉打击大气污染违法犯罪行为。始终保持执法监管高压态势，对大气污染违法犯罪行为"零容忍"。对不正常运行防治污染设施逃避监管违法排放污染物的，一律依法行政拘留;对大气污染物超标、超总量排放的，一律依法停产整治;对排污问题严重且治理无望的，一律依法淘汰关闭;对涉嫌环境污染犯罪的，一律依法移送司法机关追究相应责任。(省环保厅牵头，省公安厅、省电力公司等部门参与)

4、严格落实排污许可证制度。实行排污许可管理的企事业单位和其他生产经营者要按照排污许可证的要求排放污染物，未取得排污许可证的，不得排放污染物。2016年底前，完成火电、行业排污许可证的核发;2017年底前，完成其他重点行业排污许可证的核发。继续深入推进企业环境行为信用等级评价工作，依法公布环境诚信、合格、风险和不良企业，定期将企业环境失信行为信用信息推送至省信用信息共享交换平台，实现共享交换、联合惩戒。(省环保厅牵头，省发改委等部门参与)

(七)分类推进重点区域大气污染整治。

1、积极创建环境空气质量达标城市。张家界市、郴州市、永州市、湘西自治州等环境空气质量相对较好的城市，2016年底前制定并向全社会公布环境空气质量限期达标规划，进一步加大整治工作力度。2017年前，张家界市、郴州市、永州市、湘西自治州力争可吸入颗粒物(PM10)等污染物年均浓度达到国家标准要求，环境空气质量优良天数达到310天。(省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省公安厅、省住房城乡建设厅等部门参与)

2、深入推进长株潭地区大气污染防治联防联控。长株潭地区建立健全统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染联防联控机制。严格落实《湖南省人民政府办公厅关于印发长株潭大气污染防治特护期工作方案的通知》(湘政办发[2015]85号)，切实提高跨区域大气污染应急联动、协作处置的能力。(省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省气象局等部门参与)

3、加强重点污染区域大气污染整治。根据现有的环境空气质量现状，探索建立分区控制体系，对达标率靠后、超标率较高的城市，当地政府要组织相关部门、科研单位排查分析原因，并及时采取针对性的整改措施。(省环保厅牵头，省发改委、省经信委、省公安厅、省住房城乡建设厅等部门参与)

(八)加强基础能力建设。

1、加强环境监管能力建设。全面启动"数字环保"、"智慧环保"建设，增加、调整优化大气环境自动监测站，建立覆盖省、市、县三级的大气监测网络，制定科学的环境空气质量评价体系。推进国控、省控重点污染源按规范要求建成在线监测设施，并实现省、市联网。(省环保厅牵头，省财政厅、省气象局等部门参与)

2、加大科技创新力度。加强大气污染形成机理、来源解析、变化趋势和监测预警等研究分析。加大大气污染防治工艺技术装备研究、示范和推广力度，不断提升我省环保企业的自主创新能力，支撑一批节能环保龙头企业和产业集群发展壮大。支持组建大气污染防治等环境治理技术创新及成果转化平台和技术创新战略联盟，定期组织开展环保产业、技术展览交流。(省科技厅牵头，省发改委、省环保厅、省气象局参与)

3、提升重污染天气应对能力。省、市州环保部门要加强与气象部门的合作，建立会商机制，建立覆盖全省14个市州城市的重污染天气监测预警体系。2016年底前，各市州、县市区人民政府要制定或完善重污染天气应急预案并向社会公布，定期开展应急演练。将重污染天气应急纳入地方政府突发事件应急管理体系，根据重污染天气的预警等级，及时采取预案确定的应急措施，并引导公众做好卫生防护。(省环保厅牵头，省发改委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省气象局等部门参与)

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