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据浙江海盐县发布的消息,4月20日,一些群众因对海盐垃圾焚烧项目规划选址持不同意见,先后到海盐县政府门口和东西大道海港大道十字路口聚集,严重影响了社会公共秩序,再次将垃圾焚烧推向舆论热点。
近年来,反对建设垃圾焚烧、垃圾中转站的事件屡屡发生,项目选址附近的公众用散步、堵路甚至挖断道路等方式来对抗。但是在另一方面,我国生活垃圾产生量以年10%的速度在增长。截至2014年底,我国城市生活垃圾产生量已达到17899万吨。
生活垃圾量快速增长,分类进展缓慢、填满场地紧缺、焚烧公众抵制,垃圾处理处置之困何解?
垃圾焚烧现状不景气
如今在中国许多地方,老填埋场面临封场,新填埋场无处可寻,焚烧发电厂是当前可行的选择之一,中国多地布局垃圾焚烧发电厂。
以北京为例,去年年底,高安屯二期、南宫和海淀大黄村垃圾焚烧项目试运行,届时,北京市垃圾焚烧日处理能力将达到1.7万吨,较2014的日处理能力增加两倍。北京市市政市容委副主任李如刚在接受人大代表、政协委员询问时透露,2015年北京市垃圾焚烧处理比例达28%,而欧美国家以及日本的垃圾焚烧处理比例已达70%左右。
业界人士表示,很多人反对在自家周边建设垃圾项目,主要是由于担忧堆放生活垃圾产生的臭气、垃圾渗滤液以及焚烧过程产生的污染物。
而随着我国的城市化进程,越来越多城市遭受“垃圾围城”之困,同时也面临“无地可埋”的窘境。垃圾焚烧发电,作为高度节约土地资源的无害化处理方式,能够有效解决这一窘境。那么,该如何趋利避害,让垃圾焚烧发电为更多人所接受,考验着城市的文明程度和治理水平。
垃圾焚烧发电优势明显
事实上,垃圾却非毫无用处。在垃圾焚烧发电厂可以发现,一只钢铁巨“手”不停地从垃圾贮存坑里“捞”起垃圾,送进近千度高温的焚烧炉,将垃圾焚烧发电,把垃圾“变废为宝”。
传统的垃圾处理方式以卫生填埋、高温堆肥为主,需大量占用土地,也容易带来环境污染问题。据2013年的统计,北京市8座大型垃圾填埋场3年内将被填满。近年来,垃圾焚烧发电因高度节约用地且更加环保,得到快速发展。
上海市环境卫生工程设计院院长张益表示,垃圾焚烧具有项目用地省、处理速度快、减容效果好等优势:垃圾焚烧厂的用地面积是垃圾填埋场的1/20-1/15;垃圾在填埋场中通常需要7年到30年的分解时间,焚烧处理只要2小时左右;垃圾通过填埋可减少30%容量,而焚烧可减少90%。对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市,应该优先选择垃圾焚烧方式。
而对于垃圾焚烧发电,人们最大的担心,莫过于焚烧会产生二恶英污染,威胁到公众身体健康。对此,中科院生态环境研究中心研究员、环境化学与生态毒学国家重点实验室副主任郑明辉表示,生活中的二恶英排放源很多,空气和食品都含有二恶英,地球任何角落都有。而生活垃圾燃烧排放的二恶英非常少,不足总排放量的百分之一。
据德国权威机构研究,如采用严格的欧盟污染控制标准,垃圾焚烧产生的污染仅为垃圾卫生填埋的1/50左右。
“蓝色焚烧”或成新态势
在众多业内人士看来,“十二五”是生活垃圾焚烧快速增长的5年。据相关统计,2015年,全国市、县已累积垃圾焚烧能力约有23.3万吨/日。根据国家相关规划,全国生活垃圾焚烧能力2020年将超过40万吨/日,2025年可达50万吨/日。届时,我国焚烧设施需求将达到相对稳定状态。
量的积累在继续,质的提升已然开始。今年1月1日起,全国所有新建、已运行的生活垃圾焚烧炉必须执行新《生活垃圾焚烧污染控制标准》的污染物排放限值。新标准对常规污染物、二恶英类污染物较之前标准都有更为严格的规定。
“近几年,大企业投资运行的设施,有不少都按欧盟标准设计建设,估计达标难度不大。而早期一些小型设施,则面临达标的成本、运营问题。”业内人士表示。不断增长的生活垃圾焚烧能力,对设施运营、监管水平提出了挑战。
为了提高垃圾焚烧质量,环保业界提出了具有更高标准、更低排放的“面向未来的蓝色垃圾焚烧厂”设计理念。
“蓝色焚烧”有着更严格的烟气排放指标,如二恶英排放浓度降低为0.01ngTEQ/Nm3,较欧盟标准严格10倍;具有更显著的能源利用效率,能量消耗大幅降低,发电效率明显提高;具有更先进的资源综合利用,实现污水近零排放及固废协同处理;具有更透明的企业运行情况,建设数字化工厂,污染物排放实时公开上网;具有更完善的公用服务设施,设置社区中心和补偿机制回馈周边居民。
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