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昨日,环保部在京召开2016年第一批巡视工作动员部署会,深入学习贯彻中央巡视工作方针,认真落实部党组关于巡视工作的部署,扎实做好今年第一批巡视工作。环境保护部党组书记、部长陈吉宁出席会议强调,要切实增强做好巡视工作的政治责任感,坚决落实政治巡视要求,加强组织领导,确保巡视工作取得实效。
陈吉宁指出,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作,对加强和改进巡视工作做出重大决策部署,确立了中央巡视工作方针,明确巡视工作要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视不是业务巡视。
习近平总书记指出,对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本讲,还在于强化自身监督。
当前环保工作任务十分艰巨复杂,党风廉政建设也出现了一些新情况。开展巡视是落实全面从严治党的重要手段,是加强环境保护部司局级领导班子和干部队伍建设的重要举措,是深入推进环保中心工作和部系统党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。
陈吉宁强调,落实政治巡视要求:
一要突出加强党的领导这个根本目的,要抓住政治纪律这个纲,把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央各项决策部署的情况摆在巡视的首位。
二要突出加强党的建设这个根本途径,要抓住党组织这个关键,防止以对巡视单位的日常工作、业务工作的检查,代替对被巡视单位党组织履职尽责的检查。
三要突出全面从严治党这个根本保障,要坚决贯彻落实中央要求,进一步深化巡视定位,全面履行党章赋予的职责,聚焦全面从严治党,突出党风廉政建设和反腐败斗争,坚持纪在法前、纪严于法。
陈吉宁强调,开展巡视工作,一定要准确掌握政策,切实增强责任意识、大局意识,紧紧围绕巡视工作的基本任务和工作程序,履职尽责、勇于担当,努力做到“三个必须”:
一是必须依纪依规开展工作。要尊崇党章,敬畏党纪,在巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各个环节,严格按照巡视条例和其他党内法规办事,做到重程序、讲规矩,明界限、严约束,确保巡视经得起历史和实践的检验。要坚持党性原则,牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,落实好监督责任。要充分依靠各单位党组织开展工作,不干预被巡视单位的正常工作、不履行执纪审查职责,这“两不原则”是巡视权限的底线,任何时候都不能突破。巡视组进驻后,要主动与被巡视单位加强沟通协调,建立相互支持配合的良好氛围。
二是必须紧盯巡视重点问题。必须围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,抓重点人、重点事、重点问题,抓主要矛盾、抓核心问题。重点人即“三类人”,十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事即“四资一项目”,资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题即“三重一大”,重大事项决策权、重要干部任免权、重要项目安排权、大额资金使用权等方面存在的问题。
三是必须保持良好作风。要坚持深入群众、深入实际,尽可能多地了解和掌握真实情况,力求做到反映的情况客观、完整、准确。要坚持“发现问题是成绩、澄清问题也是成绩”,既要认真履行监督职责,敢于和善于发现问题,还要勇于为受到误解、错告甚至诬告的同志澄清事实,达到加强监督、督促整改,同时又保护干部、增进团结、推动工作的目的。要认真落实中央八项规定精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和保密纪律,树立和维护巡视组的良好形象。组长要认真履行第一责任人职责,坚持既管事又管人,管人就要管思想、管作风,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。
陈吉宁强调,巡视一方面是加强对领导班子和领导干部监督的需要,另一方面也是被巡视单位加强领导班子自身建设和推动各项工作开展的需要。被巡视单位要正确认识巡视工作,积极主动配合巡视组工作,以巡视为契机,坚持边巡边改、即知即改,切实抓好整改落实,推动各项工作健康开展。
环境保护部党组成员、驻部纪检组组长周英同志对巡视工作提出三点具体要求:
一要增强“四个意识”,坚持政治巡视定位。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻理解政治巡视的丰富内涵,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚持把政治摆在更加突出的位置,切实把政治巡视的要求落到实处。
二要强化政治责任,突出问题导向。必须把“件件有着落”作为重要的政治原则,把巡视报告、巡视反馈、巡视整改等重要环节工作抓扎实,确保巡视成果落地。
三要严明纪律要求,做到忠诚干净担当。巡视组肩负部党组交付的重任,必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡视队伍,坚决维护巡视工作的权威性和公信力。
根据部党组的巡视工作计划,今年上半年将对环科院、核安全中心两个单位进行巡视。
会议由环境保护部副部长、党组成员李干杰主持。环境保护部党组巡视工作领导小组成员,巡视办主任、副主任,巡视组全体成员,被巡视单位主要负责人和有关负责同志参加会议。
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