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早在2014年,笔者曾预言2015年将是印刷企业的“环保元年”。果不其然,随着史上最严《环保法》于2015年元旦起施行,以及国家对大气污染治理的迫切要求,包装印刷业首当其冲,迎来了重重环保压力。
影响尤剧的政策事件是2015年6月18日,国家发改委、环保部和财政部联合制定发布《挥发性有机物排污收费试点办法》,将包装印刷纳入首批试点行业。
为了保护“北京蓝”,首都率先打响全国VOCs排污收费第一枪,基本收费标准为20元/kg,排放值低于标准50%,收费减半,如无治理设备,收费加倍。魔都上海则紧随其后,从10元/kg、15元/kg到20元/kg分三阶段收费,减半和加倍收费情况则跟北京一样。
至2016年5月19日,全国已经有十省市出台VOCs收费办法。其中浙江省的收费标准为每污染当量收费3.6元,2018年元旦起上调至每污染当量4.8元。这一标准虽然低于北京、上海等地,但高于内地省份,与江苏等地“平起平坐”。
排污收费以及企业为治理排污投入造成的额外费用,对已经薄利的温州印刷行业来讲,是一个不小的负担。随着7月1日开始征费日期的临近,不少从业者日益忧心忡忡,对即将落下的“达摩克利斯之剑”表示担心。
但是,如果深一层考虑,不难发现VOCs排污收费对温州印刷包装业来说利多于弊。利,主要来自于行业格局微妙的“此消彼长”。上海以及北京等一线大城市,已经开始对包装印刷行业的清理,前者如凹印、丝印和铅印被要求退市,后者如凹印企业纷纷搬迁转移。
以前,大城市印刷企业具有明显的地理环境优势,靠近大客户,近水楼台先得月。而温州的印刷企业则一直处于地理上的劣势,吃了不少运输和客服响应速度的亏。今后,前者的地理优势将不复存在,而温州尤其是苍南印刷包装业集群式发展模式将更具竞争力,在治理上还能发挥出集中治理的“规模效应”。因此,从战略高度上看,VOCs收费对温州印刷企业利大于弊。
对当地政府来说,如果能把握住这个机会窗口,转移承接上海等地实力强大的印刷包装企业(不少是苍南人创办的),必将有力增强“中国印刷城”的实力与影响力。
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