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今年2月,环保部和住建部联合发布了《关于加强城镇污水处理设施污泥处理处置减排核查核算工作的通知》,其中明确提出“各地要将污泥妥善处理处置纳入城镇污水处理减排统一监管”。政策正在走向不断完善的路上,相信污泥政策的步伐会不断加快。
因为违反国家规定处置污泥19000余吨,造成重大环境污染事故,被告人宇某被法院判处有期徒刑3年,并处罚金人民币5万元。
事实上,污泥的处置问题普遍存在。2015年7月11日,2015污泥高峰论坛上,住建部城建司水务处处长曹燕进曾表示,截至2014年底,中国近50%的城市污泥未做到无害化处理。
2015年4月,“水十条”发布,其中明确规定了污泥处理处置的目标。E20研究院院长助理肖琼表示,政策正在走向不断完善的路上,相信污泥政策的步伐会不断加快。
污泥官司
4月8日,北京市第一中级人民法院审理了一起环境污染案件,裁定维持一审判决,以污染环境罪判处环宇飞扬国际贸易(北京)有限公司(以下简称“环宇飞扬”)罚金人民币50万元;被告人宇某有期徒刑3年,罚金人民币5万元;被告人聂某有期徒刑2年,缓刑2年,罚金人民币5万元。
法院经审理查明,宇某在担任环宇飞扬经理期间,以环宇飞扬名义于2014年5月20日与北京城市排水集团有限责任公司(以下简称“北排”)污泥处置分公司就污泥处理处置达成协议,约定自2014年5月25日至2014年12月31日,环宇飞扬负责将污泥清运出再生水厂并处置污泥,因处置方式不当出现的环境污染等后果由环宇飞扬承担,运输及处置费用为119.50元/吨。随后,宇某通过中间人认识了被告人聂某,聂某擅自决定将北京市门头沟区清水镇张家庄村背子沟提供给环宇飞扬作为污泥处置点。
2013年11月至2014年6月13日间,环宇飞扬及宇某、聂某违反国家规定在该地处置污泥19000余吨,并租用铲车、挖掘机将污泥与当地山体土进行混拌,造成背子沟地区林地严重污染。经国家林业局森林公安局野生动植物刑事物证鉴定中心鉴定,涉案44.29亩林地已成为污泥倾倒场,林业种植条件严重破坏,林地严重污染,原有植被已遭到严重毁坏,堆放的污泥臭气难闻。
2014年6月13日,杜家庄检查站接到举报,将拉有污泥的三辆大货车截住,随后发现张家庄村背子沟有大量污泥,这起重大环境污染事故这才浮出水面。
案发后,门头沟区人民政府为消除污染、防止污染扩大采取修筑挡土墙、拦泥坝等应急工程,造价为人民币509万余元。经价格评估,该应急工程价值人民币448万元。
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