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我国的自来水目前不仅不能直接饮用,而且水质还较低。2006年和2007年国家分别颁布了《生活饮用水卫生标准》和《城市供水水质标准》。
新的《生活饮用水卫生标准》中的水质指标由之前《85标准》的35项猛增到了106项,其中重金属、有机物等毒理学指标增加了59项,并且规定2012年7月是新标准达标的最后时限。这两项标准已经和国际接轨,如果能顺利达成,则我国的城市供水水质能和欧美发达国家的供水水质相当。
在上述越来越多城市供水设施老化情况加剧、社会对水质安全重视程度的提高、水质标准提高等多重因素的影响下,供水厂、供水管网的改扩建需求将在“十三五”期间愈加迫切,据预测,十三五期间我国城镇供水设施建设的市场规模将达到800亿元,平均年投资额在160亿元。未来供水处理行业投资仍将继续加大,行业发展前景十分广阔。
(3)再生水利用和污泥处理
①再生水利用
再生水指的是对处理过的污水进一步深度处理,使其可以再循环利用,再生水是对水资源的一种补充。再生水是由污水深度处理而来,如果要达到供水标准,成本将远超普通供水水价。低标准再生水的生产成本一般小于标准供水成本,在城市园林用水、洗车、冲厕等特定领域的使用上和标准供水几乎没有区别。
因此中国再生水的水质标准相对供水低,主要用在城市杂用水、工业用水等对水质要求不高的项目。再生水的利用既节约了用户成本,又节约水资源,是应该大力提倡的产业。
“十二五”期间,再生水成为新的亮点。根据《2014年城乡建设统计公报》显示,截至2014年末,全国城市再生水利用量达36.3亿立方米,再生水生产能力2,065万立方米/日。“十三五”期间延续对再生水的重视,成为下一步工作的重点。
中国目前再生水利用率还较低,其主要原因有:1)再生水需要专门的再生水管网运送,而目前无论是市政管网还是房产内管网都没有预留再生水管网,令再生水的利用范围受限;2)国家对再生水的利用只是鼓励,缺乏强制性规定;3)自来水价格较低,居民和工商业用户的承受能力都较强,使得用户新建管网并转用再生水的动力不够。
再生水领域正日益受到重视,2011年出台的《关于加快水利改革发展的决定》等重要文件多次强调了对再生水市场的扶持,“十三五”规划、《水污染防治行动计划》等与再生水密切相关的国家规划更加有力地推动了行业发展。据预测,在“水十条”和“十三五”规划下,到2020年城镇再生水生产能力将达到4,905万立方米/日,再生水运营市场规模将达到121亿元左右,在2015-2020年间,再生水设施建设投资将至少达到270亿元。在未来的几年间,再生水行业将迎来机遇,市场规模快速扩大。
②污泥处理
这里所说的污泥处置特指对污水处理过程中产生的污泥进行的处置。污水处理过程中产生的污泥含水量大,含重金属、细菌等有害物质较多,如不能妥善处置,容易产生二次污染。目前污水处理中产生的污泥绝大部分还采用简单的卫生填埋法,这些污泥没有经过稳定化和无害化处理,填埋后很有可能对地下水体及土壤造成二次污染。
除卫生填埋外,针对污泥处理的技术很多,包括“脱水、深度脱水、干化、焚烧、好氧发酵、厌氧发酵”等多种方法,但是目前还没有在经济性和适用性方面都令人满意的技术。除技术瓶颈外,政策对污泥处置在处理费用方面没有明确的支付方,也严重制约了污泥处置行业的发展。
政府部门已意识到解决污泥问题的重要性,目前,情况正在向积极的方向发展。按照“水十条”要求,现有污泥处理处置设施应与2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。
若县城2020年污泥无害化处理处置率按80%计算,按上述要求,按80%设施负荷率计算,2020年城镇污泥无害化处理处置规模将达到1,200万吨/年,“十三五”期间,城镇新增污泥处理处置设施投资将超过300亿元,整体投资较目前放大2至3倍。在政策支持力度以及投资空间均明朗的背景下,对于业内企业来说,如何利用政策机遇,把握市场机会,就显得至关重要。
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