【观察】民营资本参与PPP的现状、问题与对策

文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年，其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响，海润天睿高级合伙人王惠萍律师，刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施

北极星垃圾发电网获悉，近日，利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶，现已正式进入机电安装阶段，按照目前工程施工进度，预计今年12月底，1号锅炉有望实现点火，投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村，工

日前，全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目，其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看，安徽省最多为6个；从项目类型看，以新建项目为主共24个，从实施方式看，BOT模式最多为19个。详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示，江苏乐尔环境科技股份有限公司中标，中标价为412万元，中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨，服务期2年，公示如下：

北极星垃圾发电网获悉，商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目（重大变动）环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成，正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现，预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d，另有80t/d的污泥，总处置规模预计不超过1010t/d

北极星垃圾发点网获悉，武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包（2024年度）招标，项目预算460万元，控制价230元/吨，预计10000吨/年，共2年，招标详情如下：

北极星垃圾发电网获悉，绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标，项目设计填埋库容7.7万立方米，设计规模30吨/日，服务年限7年，合同估算价482.69万元，招标详情如下：

兴源环境8月9日在投资者互动平台表示，公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型，隶属于公司环境综合治理板块。近年来，环境综合治理业务持续优化，新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目，未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作，重要任务已从

7月30日，中原环保发布公告，因外部环境变化，有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定，为推动双方依法合作履约，经与新密市城市管理局协商，公司控股子公司中原环保新密水务有限公司（简称“新密水务”）按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整

北极星垃圾发电网获悉，中节能（汉中）环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电（热电联产）PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示，本次技改内容为不改变原有处理规模，拟新增入炉原料，掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉，

近日，江苏姜堰区镇村污水治理PPP项目顺利收官。江苏姜堰区于2020年开始实施镇村污水处理PPP项目，总投资约19.63亿元。项目共实施集镇主镇区及片区污水管网建设约149公里，实施175个行政村污水治理，累计实施污水管网1787公里，新建污水集中处理站246座，新建污水提升泵站691座，接管入户惠及4.7万户。

中国核电董事长卢铁忠在于11月27日召开的中国核电2024年第三季度业绩说明会上，回答用户“公司未来会考虑引入民营资本进入吗”的提问时表示：“根据国家政策引导，公司将在新核准的项目中引入民营资本。”卢铁忠还提到，对核电企业来说，核电项目投资规模大，民营企业参股有利于发挥国企民企各自优势，

11月27日，中国核电召开2024年第三季度业绩说明会。中国核电董事长卢铁忠表示：“根据国家政策引导，公司将在新核准的项目中引入民营资本。”

11月2日，浙江温州三澳核电一期联网工程竣工投产，标志着国内首个民资参与投资的核电站正式接入国家电网。三澳核电站位于温州市苍南县，是国家重点能源项目，也是全国首个由民营资本参与投资的民用核电项目。项目规划建设6台120万千瓦“华龙一号”核电机组，一次规划、分三期建设，总装机720万千瓦。本

7月25日，江西省政府新闻办、省发展改革委联合召开江西省加快建立健全生态产品价值实现机制新闻发布会。江西省发改委副主任刘兵在回答记者提问时表示，积极培育生态资源环境要素交易市场，升级打造区域性生态产品综合交易平台，建立健全生态资源储蓄运营机制。引导国有企业、鼓励民营资本参与开展生态

北极星电池网获悉，5月13日，四川省经信厅发布政协提案的复函。四川经信厅表示，将积极对接引导民营资本参与电池银行体系建设，加快换电基础设施建设，推动产业形成良好的生态体系和商业化模式。经济和信息化厅、科技厅等相关部门将围绕固态电池等新一代电池，持续布局建设一批省级工厂技术研究中心、

据国家发展改革委2月19日消息，为加强民间投资引导专项管理，充分发挥中央预算内投资效益，国家发展改革委起草了《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法（征求意见稿）》，按照有关工作要求，现向社会公开征求意见。《办法》共七章27条，主要内容包括：明确专项设立目标，即对民间投资工作成效

金风科技全资子公司天润新能与内蒙古电力、南方电网、三峡能源及乌海金控共同签署《乌海抽水蓄能公司投资组建协议》并成立合资公司投资抽水蓄能电站项目，初始注册资本金为16亿元，其中天润新能出资比例为6%，即出资额为9600万元。

四川省财政厅四川省发展和改革委员会四川省民营经济办公室四川省地方金融监督管理局中国人民银行成都分行四川银保监局四川省工商业联合会关于向民营资本定向推荐一批政府与社会资本合作（PPP）项目的公告为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展

北极星售电网获悉，甘肃省人民政府办公厅近日印发《关于切实保护和激发市场主体活力促进民营经济持续健康发展的若干措施》，提出49条措施推动全省民营经济持续健康发展。《措施》指出放开竞争性业务，支持民营企业进入电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域。吸引更多民营资本参与增量配电网

7月8日上午，台州华耀配售电有限公司在临海市江南街道小溪村举行揭牌仪式。台州市发改局副局长徐贤军、台州国网浙江综合能源服务有限公司副总经理谢宝江以及相关部门负责人出席揭牌仪式。公司常务副总裁郭斯嘉、总裁助理刘克林代表公司出席。华耀配售电公司是由华海药业全资子公司华海制药科技有限公司

近日，国家能源局印发《关于贯彻落实“放管服”改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知》（以下简称《通知》）。该通知对“放管服”改革推行以来电力业务许可方面的各项举措作了归纳和完善，对规范和优化全国电力业务许可管理工作具有重要意义。《通知》印发后，浙江能源监管办迅速对《通知》各项