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2、园区面临二大困局
(1)招商难困局
据中国再生资源回收利用协会调研,有部分再生资源产业园区定位不准,比如一些在处内陆腹地的园区,项目设计和规划脱离实际情况,在模仿天津子牙,发展进口拆解加工项目,要做国际再生资源聚散基地。也有些园区规划过大,有同质化现象,带来土地资源浪费、项目重复建设、产能过剩等问题。这些园区都面临招商难困局,出现空心化和资源浪费等情况。从总体情况看,出现招商难的园区,基本都是综合型园区。专业型园区规划紧凑,招商情况较好,少有浪费土地和资源等情况(如山东金升、宁波金田、上海燕龙基等)。
(2)“吃不饱”困局
园区外仍大量存在的不规范小作坊,以低成本高价值截走了大量资源,造成园区内企业回收原料不足。一些“圈区管理”的园区,由于国内回收体系尚不健全,而进口原料由于受现行法律法规对废旧机电、废五金、废塑料进口的限制,造成进口原料供应不足。这些因素,造成园区内企业严重“吃不饱”。
3、园区发展中要解决三大问题
(1)与区域产业紧密衔接
再生资源行业是一个原料密集型、劳动密集型、技术密集型和资金密集型的产业,园区的发展需要原料、劳动、技术、资金等各种要素支撑,孤悬于当地产业之外的再生资源产业园区是很难发展起来的,也不容易获得当地政府的重视和支持。因此,再生资源产业园区的建设,第一要与当地动脉产业形成良好的产业联动关系,成为支撑当地产业发展的绿色原料供应基地。第二要成为当地环境服务集成基地,为区域提供固废、废水、废汽综合处理服务,成为改善区域环境质量的绿色引擎。只有这样,再生资源产业园区才不会与当地的产业体系和环境治理体系脱节,也才有可能得到地方政府的重视与支持。
(2)点、线、面的打造
龙头企业作为产业园区创新资源组织的核心载体,是决定园区发展速度的关键,是园区实现可持续发展的重要支撑。因此,园区在发展过程中,要围绕主导产业培育一批规模较大、市场占有率较高、核心技术处于国内甚至国际领先的龙头企业,这是“点”。通过加强回收、加工、高值化利用和环保处理产业链的循环衔接,构成物料闭路循环,打造高值化精深加工项目,促进园区价值链的形成,尽可能延长产业链条,这是“线”。搭建园区综合服务平台,如信息服务平台、研发平台、电商平台、金融服务平台和环保处理、环境监控平台,形成支撑园区做强做大的平台功能,这是“面”。“面”要足够大,以支撑打造多个“点”和多条“线”,使园区成为资源、人才、技术、资金的“洼地”,最后形成产业聚集效应。
(3)模式创新问题
我国土地资源有限,建设用地增量呈逐年减少之势,各种政策优惠逐年取消,市场经营环境逐步公平,以前依靠跑马圈地和政策扶持来驱动产业发展的情况不可持续,产业园区的土地也不可能无限供给。这种情况下,再生资源产业园区如何获得持续发展?这就需要探索基于“互联网+”的模式创新,以促进产业园区转型升级。近年来一些园区已在模式创新上做出很多探索,如格林美的大数据、云平台管理,葛天再生资源产业基地的电商平台,子牙园区与大连再生资源交易所合作打造的“供应链+”管理模式,都取得很多宝贵经验。
4、产业园区发展趋势
十几年来,政府开展循环经济试点、回收体系试点、“城市矿产”示范基地建设等多项重大示范工程,促进了以扎口管理、产业链循环衔接、公共平台支撑、环保集中处理、资源规模化、高值化利用为主要特征的产业园区模式发展。而园区外众多的小作坊小企业,在新环保法严厉规范下,生存空间将日趋缩小。十多年来的实践证明,园区在拉动再生资源产业规模,提升产业层次,引领行业升级方面成效显著。绿色发展、循环发展、低碳发展,被中央确定为发展生态文明战略的基本途径,也是“十三五”期间发展的主题。而再生资源产业园区,是实施绿色低碳循环发展的重要路径。在国家政策的推动下,“十三五”期间再生资源行业将继续朝着园区化方向发展。
(1)“互联网+”发展趋势
互联网与再生资源的深度融合,将从市场、资本、资源等层面全面介入再生资源行业,促进要素重新分配和产业结构升级,对传统园区形成具有变革意义的冲击和倒逼,刺激园区对生产要素、商业模式进行调整,成为园区转型升级的驱动力量。因此,“互联网+园区”将是“十三五”期间再生资源产业园区的主要发展趋势:通过创新回收交易模式,打通线下物流渠道和线上回收网络,从现有多环节、多层次的线下回收走向以园区为核心的线上回收网络;“互联网+”与物联网深度结合升级,通过实施“互联网+物联网+再生资源”,充分利用集散市场的线下资源,建立以园区物联网平台;建立大数据信息收集平台,实现以电子商务为主导,配套线上银行结算、仓储、物流系统,为客户提供线上交易、金融服务,打造“互联网+物联网+线上交易+金融服务”平台,最终促进产业园区升级。
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