西安市关于《西安市湿地保护条例（草案）》（征求意见稿）征求意见的公告-第4页-北极星环境修复网

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第二十五条【禁止开发区和限制开发区规定】在湿地保护规划确定的禁止开发建设区域内，禁止新增定居人口，禁止从事与湿地保护、防洪、防汛无关的开发建设活动。对该区域内现有的企业、居民和与湿地保护无关的建设项目，市、区、县人民政府应当有计划地实施搬迁。

在湿地保护规划确定的限制开发建设区域内，严格限制从事与湿地保护、防洪、防汛无关的开发建设活动。

第二十六条【恢复和建设】市、区、县人民政府及有关部门应当按照湿地保护规划，对自然退化和遭到破坏的湿地进行评估，坚持自然恢复为主、人工修复相结合的原则，通过水源补充、退耕(垦)还湿、封育禁牧、污染源控制等措施，恢复湿地生态功能，扩大湿地面积。

市、区、县人民政府可以根据需要，在河流交汇处、重点污染防治河段等区域，建设必要的人工湿地。

第二十七条【恢复和建设】恢复或者建设湿地，应当符合湿地保护的相关标准和技术规范，建设生态保护带、隔离带，加强水土保持、水源涵养。防洪、抗旱、水系治理等涉及湿地的工程应当兼顾湿地生态功能，最大限度地减少对野生动植物生息繁衍场所的损害。

恢复或者建设湿地，应当种植适宜本地生长的湿地植物，根据野生动物活动特点和规律，建设野生动物繁殖、栖息环境。

第四章利用

第二十八条【利用原则】严格保护湿地资源，根据湿地资源的不同功能定位和自然条件，可以采取生态旅游、休闲度假等多种方式，科学、节约、可持续地利用湿地资源。

第二十九条【湿地利用要求】利用湿地资源应当遵守下列规定：

(一)符合湿地保护规划;

(二)与湿地资源的承载能力和环境容量相适应;

(三)不得破坏湿地生态系统的基本功能;

(四)不得超出湿地生物资源的再生能力;

(五)不得破坏野生动植物栖息和生长环境。

第三十条【配套设施建设和产业引导】市、区、县人民政府应当统筹协调湿地内的基础设施和公共服务设施建设，引导、扶持湿地周边区域居民科学利用湿地资源，发展生态产业。

第三十一条【湿地利用管理】湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构应当对湿地自然保护区实验区和湿地公园内的旅游、餐饮、住宿、娱乐等商业服务网点进行统一规划、合理布局，并根据保护生态资源、人文历史风貌以及公共安全、环境卫生的需要，对商业服务网点的经营方式、种类、时间、地点等内容作出规定。

在湿地内开展旅游活动的，湿地保护行政主管部门或者湿地保护管理机构应当根据湿地承载能力和对资源的监测评估结果，确定资源利用强度和游客最大承载量并向社会公布。

鼓励采用符合环保要求的观光塔、栈道、电动车船、航空器等多种方式开展湿地生态旅游。

第三十二条【经营主体义务】利用湿地资源开展经营活动的单位和个人，应当承担湿地保护责任，发现违反本条例的行为，应当予以制止;对不听从劝阻的，应当向湿地所在地相关行政主管部门报告，相关行政主管部门应当及时处理。

第三十三条【建设管理】任何单位和个人不得擅自在湿地内修建或者扩建与湿地保护无关的建筑物、构筑物以及围坝、道路及其他交通设施;原已批准修建但不再利用的，应当按照湿地保护行政主管部门及有关部门的要求，及时进行生态修复。

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