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承办法官肖雄接受采访。
承办该案的镇江中院行政庭副庭长肖雄表示:“调查取证、咨询专家、委托鉴定,我们穷尽一切手段,目的就是一个:准确界定废物属性。”
经法院委托鉴定,省固体废物监督管理中心《关于对树脂镜片废屑固废性质认定请示的复函》载明,该类废物不属于“树脂、乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂生产过程中产生的不合格产品、废副产品”。
2015年11月25日,镇江中院依法向丹阳市环境保护局、丹阳市眼镜商会发出司法建议书,并抄送丹阳市政府、丹阳市检察院。建议依法重新评定该类废物的属性、准确定性并依法移送涉嫌犯罪的环境污染案件、科学制订废物防治及回收利用方案、强化企业污染防治的主体责任。
丹阳市政府高度重视法院司法建议,在《关于树脂镜片修边废弃物属性认定及处置工作协调会的会议纪要》中要求,环保部门加强对树脂镜片生产企业固废的监管,建立危险固废和一般固废收集、储运和处置体系的信息化统计制度,实行全过程管控。一旦发现企业私自将废弃物丢弃、填埋或焚烧,要依法严肃查处,积极推动该类废物的资源化循环利用项目。
今年6月3日,镇江中院对这起环保公益诉讼案件作出一审判决,判决被告公司应于本判决生效后一个月内在丹阳市环境保护局监督下按照一般固体废物依法处置暂存于该公司的约23吨废物。
记者了解到,如江苏今丹阳市眼镜商会已建立了该类废物集中收集处置体系(垃圾发电),采取五联单的监管方式,确保了企业环境治理责任的落实。目前,已有14 家规模企业的该类废物得到了依法处置,但仍有大量中小企业尚未纳入该处置系统。对此,法院正与丹阳市环境保护局、丹阳市眼镜商会联系,努力将全行业大小企业全部纳入依法处置系统;同时,法院密切跟踪丹阳市眼睛商会正在开展的该类废物资源化循环处置项目,促进该项目早日落地。
“环境保护司法不仅是打击,更是促进可持续发展,最终实现《环境保护法》规定的推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展的立法宗旨”。镇江中院院长茅仲华表示,这起公益诉讼的审理,是实现新常态下环境保护和经济可持续发展协调统一的一个典范。
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