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1概况
欧盟即欧洲联盟,是根据1992年签署的《欧洲联盟条约》所建立的国际组织,现拥有27个会员国。欧盟在贸易、农业、金融等方面趋近于一个统一的联邦国家,而在内政、国防、外交等其他方面则类似一个独立国家所组成的同盟。欧盟国家是世界上经济最发达的地区之一。在环境政策方面欧盟各国步调一致,为保护环境制定了非常严格的大气排放标准,所有成员国必须严格遵循;在实现环保的技术路线方面,欧盟国家也具有较高的发展水平。
2欧盟国家燃煤电厂环保政策及特点
2.1与燃煤电厂相关的环保政策重点目前全球气候变暖问题受到广泛关注,燃煤电厂是温室气体及有关污染物排放的重要来源,欧盟针对这一问题,提出了以下主要的政策重点:
(1)温室气体(主要是CO2)减排目标。为了控制温室气体的排放,欧盟电力工业计划在2013后全面实行碳交易系统(即EmissionTradeSystem,简称ETS),目标是CO2排放量到2020年时达到比1990年减少20%的目标,相当于比2005年减少14%。
欧盟通过立法进行温室气体排放的限制。欧盟的温室气体排放目标见表1。
(2)CO2
的捕捉和存储。欧盟要求对于新建的300MW及其以上燃煤电站应进行以下评估:是否具有可行的CO2储存场地;CO2的输送及加装CO2捕促设施在技术和经济上的可行性。
(3)可再生能源利用。欧盟计划到2020年能源消耗当中20%来自可再生能源。欧盟各国在此构架下确定具体目标并制定相应的推动政策。
(4)其他污染物排放限制。欧盟制定法规对NOx,SO2,VOC和NH3的排放进行限制。关于2020年的排放限额目前欧盟各国正在进行谈判。
(5)最佳可行技术(BAT)。“最佳可行技术”(BestAvailableTechniques,BAT)这一术语来自于“欧盟整合性污染预防与控制法令”(IntegratedPollutionPreventionandControl,简称IPPC)中,其本质是一个欧盟官方环境控制参考性文件。该文件提出相关环境控制的基本目标,并给出了实现这一目标在技术、经济上可行的措施。
2.2燃煤电厂污染物排放控制标准
虽然欧盟是一个政治和经济趋向一体化的组织,但其本质上仍是由不同的国家组成的松散集合体,且各个国家的发展水平也有差异,因此,其环保的控制标准目前也存在多样性。欧洲有关燃煤电厂环境保护及排放的法规主要有三类文件,即简称所谓的BAT、ELV和IED。下面主要从燃煤电厂的NOx排放指标为例,介绍欧盟相关标准的内容。
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