环保部官网：河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案(全文)-第9页-北极星大气网

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(二)保定市。

整改时限：2016年12月底。

整改目标：加强对散煤经营行为的整治，发布《关于实施散煤治理的通告》，在全市区域内禁止销售、储存、燃用超标煤。将市中心城区划定为重点整治区，注销该区域内的59户经营企业，完成市中心城区的清煤工作;完成市区三环以外，荣乌、京昆、保沧高速和京石高铁以内(顺平县区域除外)洁净燃煤的替代工作;完成规定的散煤压减替代工作;各县(市、区)均建成使用集中性储煤厂(煤炭园区)，实现煤炭经营活动的集中经营、统一管理、按需配送。

整改措施：

1.明确责任主体。成立散煤治理工作领导小组，研究制定实施方案，细化分解任务，明确完成时限，有计划、有步骤地组织散煤治理工作。

2.加强舆论宣传力度。张贴《关于实施散煤治理的通告》，悬挂标语、发放明白纸，大力宣传散煤治理工作，增强经营单位和广大群众的燃煤污染防治意识。

3.建立举报奖励机制。积极引导广大群众主动参与大气污染防治，公布举报电话，鼓励举报燃煤污染等违法行为，并抽出专项经费，对举报查实的，给予适当的物质奖励。

4.加大执法查处力度。制定煤炭质量抽检计划，明确抽样检测重点、抽样计划批次分配、检测时间安排和组织实施措施等。发展改革、环境保护、公安、城管行政执法、商务、市场监管、质监、交通运输等部门按部门职能联合开展燃煤经营、销售、使用的执法监管工作，严厉打击非法流动运输贩卖、非法储存使用散煤行为。

(三)廊坊市。

整改时限：2016年12月底。

整改目标：2016年全市散煤煤质抽检覆盖率、合格率均确保达到75%以上，并逐年提高。

整改措施：

1.强化煤质监控，加大煤质抽检力度，受检单位数量和批次均达到75%。市、县两级财政统筹现有质量安全监管资金优先用于煤质抽检工作。鼓励引进第三方质量检测机构，作为煤质检测工作的有效补充。承担煤质检测的第三方质量检测机构，必须报经质监部门备案，及时汇总报送检测数据，接受质控监督，纳入散煤质量监控统一管理。

2.强化联动执法，组织发展改革、农业、环境保护、质监、工商、建设、公安等部门组成联合执法队伍，实现联合执法常态化，采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施，依法对生产、储存、经营、使用劣质散煤及煤制品的单位严惩重罚;开展专项执法检查，坚决落实取缔一批、整顿一批、规范一批的整治目标，完成对煤炭经营单位深度整治，对劣质煤销售网点依法予以取缔。

3.强化属地责任，各县(市、区)政府是散煤污染整治工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，包片推动，督促落实。按照属地管理、分级负责原则和网格化监管体系，细化责任目标，落实责任单位，实现散煤生产、流通、使用等环节的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区、不留隐患。

(四)沧州市。

整改时限：全市散煤煤质合格率2016年达到75%以上，2017年达到85%以上，2018年达到95%以上。

整改目标：按照《河北省散煤污染整治专项行动方案》目标要求，2016年全市散煤煤质合格率达75%以上，2017年全市散煤煤质合格率达85%以上，2018年全市散煤煤质合格率达95%以上。

整改措施：

1.签订散煤替代责任状，确保散煤治理快速推进。市政府与各县(市、区)政府、管委会签订散煤替代责任状，全力保障散煤燃烧治理快速推进。

2.加快完善洁净煤生产配送体系和营销网络。2016年力争新建洁净型煤配送中心6家，新增保供能力100万吨。增建二级配送点，拉长供应期，解决供求时间和储存空间矛盾，及时有序就近配送。鼓励在主城区和县城建成区洁净型煤和型煤专用炉具匹配推广、捆绑销售，减少散煤用量。加大对洁净型煤产品的抽查力度，增加抽查频次，确保完成省下达的散煤压减洁净型煤替代任务。

3.加紧拓展优质资源。加强与神华、晋煤及榆林地区煤业集团等合作，搞好洁净燃煤(包括洁净型煤、无烟煤、兰煤)供需衔接，组织型煤生产企业和重点用煤单位与煤企签订优质煤供应合同，保证煤炭清洁化置换需求。

4.严格规范散煤经营行为。加强煤炭物流园区、煤炭经营单位的管理，督促其合法、规范经营，严格执行国家、省有关煤炭质量管理规定，严禁销售不达标煤炭。强化流通领域燃煤质量抽检工作，对煤质抽检不合格的煤炭进行封存，对经营单位依法、依规处罚。

5.严厉打击非法经营行为。对行政区域内煤炭经营单位进行全面排查，2016年年底前完成对煤炭经营单位深度整治，对劣质煤销售网点全部依法予以取缔。加强常态化管理，落实属地责任，建立责任倒逼机制，联防联控，防止非法售煤网点反弹。严厉打击无场地非法销售行为，对扰乱经营市场，通过直送方式销售劣质散煤行为，追溯源头，依法从严惩处。

6.强化燃煤单位煤质管控。加强燃煤单位散煤质量抽检工作，对抽检煤质不达标的，依法依规严肃查处。

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