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天然气市场则与石油有所不同。比罗尔表示,目前,全球天然气需求持续走低,但是,却仍有大量新增天然气产量进入市场,特别是北美和澳大利亚,天然气产量和出口量都在不断增长。“未来几年间,随着这种供给猛增、需求疲弱状态的持续,全球天然气价格将承受很大压力。”他说,“天然气市场未来有可能重现眼下石油市场的情形。”
另外,煤炭市场未来的发展趋势虽然与天然气、石油不尽相同,但是,价格上升空间也很有限。比罗尔指出,虽然煤炭已经持续几年低价状态,但是,由于全球对减排的日益重视,煤炭用量仍在不断减少,比如中国,煤炭用量就呈现明显下降趋势。
“综合化石能源市场的发展趋势,虽然可再生能源的成本在不断下降,但是,如果煤炭、油气等化石能源价格维持低位,那么全球向清洁能源转型的过程就会复杂很多。”比罗尔坦言。
解决问题任重道远
有鉴于全球减排面临的严峻现状,比罗尔给出了两方面建议,一是改进现有技术,减少能源生产和利用过程中的排放;二是进一步增加可再生能源等清洁能源的利用。
“对于那些一时无法取消的现有化石燃料发电厂,可以尽可能地改进技术,提升能效、减少排放。”比罗尔向记者表示,“同时,应该大量增加风能、太阳能等可再生能源的利用,这其中也应该增加核能的利用。此外,在能源消费量较大的国家,如中国,如果能大面积用天然气来代替煤炭的使用,也能对减排起到很好的帮助。”
与此同时,比罗尔认为各国政府应该在推动减排过程中,发挥更大的作用。他建议各国政府制定合理的政策,鼓励、帮助发展清洁能源。“一方面,由于发展清洁能源的成本仍然偏于昂贵,各国应该持续对该领域进行补贴。”他说,“另一方面,那些仍然必须大量使用煤炭、油气等化石能源的国家,应该尽量采用更先进、有效的减排技术,帮助减少排放。此外,各国还应想方设法提升能效,比如在居民用电、汽车等领域实现节能增效。特别是在那些化石能源成本不高的国家,提升能效是十分必要。”
比罗尔同时强调,这些措施不仅适用于发达经济体,对广大新兴经济体也同样适用。
“新兴经济体在全球减排中发挥着越来越重要的作用。2015年,我就任署长以来,一直致力于推动新兴经济体的更多参与。IEA向更多新兴经济体广开大门。印尼、墨西哥都于去年加入IEA,中国也成为了IEA的联盟国。”比罗尔向记者表示,“IEA希望能够成为发展清洁、高效能源领域的全球枢纽,与全球各国分享最好的技术、实践经验。我们希望向那些需要的国家传播更好的技术、更先进的理念、更多的经验,帮助他们制定政策、推动清洁能源发展。有许多国家已经从中受益。未来,我们也希望同中国进一步加强这方面的合作。”
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