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2016环保行业趋势分析 行业期待PPP突破 关注创新推进

2016-07-08 10:30来源:渤海证券关键词:环保行业水处理项目PPP项目收藏点赞

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行业持续成长期待PPP突破,关注创新模式推进

2016年5月,国务院正式发布“土十条”,至此环境领域三大污染防治顶层设计齐备。围绕气、水、土三大要素的环境治理将逐步全面展开,并加快深入推进,在三大环境战役带动下,环保行业有望延续景气度。同时,以环境质量改善为核心,环境保护将逐步向全要素保护、全因子治理发展,多污染协同控制、打捆治理、区域联防联控等将成为趋势性方向。

因此,从目标实现的角度,未来环境治理的难度也将增大,其持续突破有赖于政策法规标准体系的进一步完善、监管执法的不断强化、环境管理体制机制改革的深化、以及创新治理模式的持续推进等多方合力作用的发挥。

而对于治理预计所需的数万亿投入,在地方政府债务高企、融资平台受限的大背景下,如何有效吸纳社会资本,撬动更多的资金参与污染治理,PPP等创新模式的推广运用将成为关键,而这也将直接影响环保行业发展空间和速度。

2014年以来,国家密集出台政策,在包括生态环保等领域大力推广PPP模式,并取得了一定的进展。截至2016年5月31日,全国PPP综合信息平台项目库入库项目达8,644个,总投资额约9.88万亿元,分别比3月末增长了12.0%和12.6%,入库PPP项目在数量及投资额上继续呈快速增长态势。

根据财政部公布的“项目库季报第2期”,截至2016年3月末,在7,721个入库项目中,生态环保类项目(仅统计水处理、垃圾处理、生态建设和环境保护3大类)共有1,682个(涉及投资额8,567亿元),数量占比达21.8%,其中,投资回报机制清晰的水处理项目数量近1,200个,占比超过70%。

但在项目落地方面,3月末,所有入库项目的落地率仅约21.7%,比1月末提高约2个百分点;而从所观察到的环保PPP订单及相关项目执行情况看,生态环保类项目的落地同样并不理想。因此,对于环保行业发展,需要持续关注PPP模式的推进情况。

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