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日前,青岛市已成功入选第二批全国海绵城市建设试点城市,中心城区最大流域李村河上游、青岛世园会以及中德产业园等片区都已经因地制宜的推进了海绵城市建设。今年青岛市计划开工52个项目,截至6月底,沧口公园等3个项目已开工,华泰社区整治工程等6个项目已完成立项。
必要性:水生态薄弱急需改善
据了解,目前青岛市已经成功入选第二批全国海绵城市建设试点城市,海绵城市建设对于青岛城市未来发展的方向,无论是从城市特质还是气候原因方面都有其必须要性。今年初,国务院批复新一轮青岛市总体规划,青岛城市定位提升为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城,对城市建设提出更高要求。需要通过海绵城市建设,增强城市生态功能,提升城市宜居水平。
从气候条件来看,青岛是典型的山海城一体海滨丘陵城市,受大陆季风和海洋季风性气候影响,降雨量偏少且时空分布不均,淡水资源缺乏,人均水资源占有量仅达全国平均值的12%,外调供水占40%,水生态功能薄弱,亟需通过海绵城市建设,保护和改善城市水生态系统。
此外,“十三五”是青岛城市建设快速发展关键时期,将在基础设施建设、生态环境改善方面投入更多资金、更大精力。如老城区还有16万户棚户区尚待改造,多条城市河道存在较为严重的水体黑臭问题。迫切需要与海绵城市建设结合,以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口,推进区域整体治理,逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
政策保障:每年市级财政4亿专项资金投入
据市城乡建设委相关负责人介绍,目前在近期规划中,青岛市已经将海绵城市建放到重要位置,在编制《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划》中,将海绵城市建设作为重要篇章。同时批准实施《青岛市海绵城市专项规划(2016-2030)》,及时组织对《青岛市城市防洪规划等系列专业规划以及各区控规进行修编,落实国家海绵城市建设要求。
值得注意的是,为了保证海绵城市顺利实施,青岛市还加强资金保障。“十三五”期间,市级财政每年安排不少于4亿元专项资金,各区市政府安排配套资金,支持海绵城市建设。同时陆续制定出台和修订近40项配套政策制度、理顺海绵城市建设项目规划、建设审批环节,建立“绿色通道”,保障海绵城市建设项目顺利启动,快速推进。
另外,目前已经加强技术保障,制定出台《青岛市海绵城市规划设计导则》等标准规范和技术导则。目前正在研究建立一体化管控平台,完善评价指标体系,加强绩效评价考核。
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