专访陈家珑：建筑垃圾资源化利用前景广阔现状堪忧-第2页-北极星固废网

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环境经济：建筑垃圾资源化利用，现状怎么样?

陈家珑：现状不是特别好。虽然很多地方积极性比较高，很多企业积极投入，也有少数企业取得了良好效益，但是总的来说，资源化利用还处在起步阶段。

从资源化利用的过程来看，首先建筑垃圾来源是不能得到保证的。来源分类根本没有，由于不分类，建筑垃圾非常混杂，使得资源化利用处置成本成倍增加。按理说，建筑垃圾应该和天然骨料加工成本一样，但正因为原料复杂，使得加工成本太高。并且，从拆除到运输、处置场加工等若干个环节，没有形成一个完整的产业链。

其次，中间处置也存在很多问题。建筑垃圾资源化借鉴的是人工砂石生产，但二者原料不完全一样。其原料硬度、形状等都不一致，供应量也不稳定，没有专用的、定型的生产，各地建筑垃圾也不一样，也没有专业的设计院，因此中间的工艺和装备存在一些不足。另外，技术方面也比较欠缺，比如有关渣土的大规模利用技术还没有。

再者，下游产品应用也存在问题。生产出再生产品了，就得用吧，可是应用一方面是没有强制性的规定。国外搞资源化利用无非是两种方式，一种是法律强制规定，你不这么做就要判你刑，一种是市场行为，就用经济杠杆，制定填埋税，填埋普通渣土可能一两块一吨，但要填埋可以资源化利用的建筑垃圾一千块钱一吨。但这两种我们都不具备，专项法律没有，市场化也没做起来。现在填埋税很低，大家还都不往填埋场去倒，填埋税要是再提高了，更没人去了。所以，利益驱动没有，法制驱动也没有。

另一方面，再生产品标准不健全，再生产品的标识、认证也都缺乏，宣传、意识不到位。老百姓总认为建筑垃圾是不好的产品，不如天然材料的好，其实这是一种误区。只要能做成产品的，可以做的，质量不次于天然材料，但老百姓没有这个概念，包括技术人员传统意识仍比较强。而国外，再生产品甚至就可以作为一个楼盘的卖点。

搞好建筑垃圾的管理和资源化利用，我总结为“3全原则”，即从全寿命周期来考虑建筑垃圾问题，从项目建设的全过程实施建筑垃圾的管理，从全产业链角度考虑建筑垃圾资源化。每一个环节并不是独立的。

环境经济：建筑垃圾资源化利用，难在哪里?

陈家珑：政策不明朗，现在连个指导意见也没有。多部门管理，没有形成完整链条，责任主体不明确。管垃圾的一般是环卫部门，但环卫是没有执法权的。环卫管垃圾，什么也管不了，管理权和执法权是脱离的。它要想管还得联合其他部门，几个部门联合，协调比较困难。九龙治水治不了水。日本法律就非常明确，国家要干什么，地方政府要干什么，乡镇要怎么做，企业、国民怎么做，非常清楚。

环境经济：建筑垃圾资源化利用，经济效益如何?

陈家珑：大多数企业是亏损的，很少有企业愿意进入这一行。民间资本为什么不愿进入?因为政策不明朗，激励措施不明确，还有不赚钱。如果企业把产业链串起来，比如延伸到拆除、运输、下游应用，那么这个企业经济效益还是不错的，单独做资源化利用，效益就不太好。

环境经济：您觉得建筑垃圾资源化市场前景怎样，是否迎来利好机遇?

陈家珑：市场前景还是很好，迎来了发展机遇。国外也经历过这样一个艰难的过程，但最终效果非常好。建筑垃圾毕竟是一种放错地方的资源，把它处理好了，起码不需要占地了，还能变成资源。英国再生骨料占全部骨料的20%，我们能达到10%就非常不错了。

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，到2020年基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。目标已经明确提出来了，就要朝着这个方向去努力。

原标题：专访陈家珑：建筑垃圾资源化利用前景广阔，现状堪忧

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