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随着我国城镇化进程的不断加快,建筑垃圾处理处置问题越来越突出,已成为城市管理的一大顽疾。目前,建筑垃圾现状如何?资源化利用难在哪里?资源化产业前景怎么样?为此,本刊采访了中国城市环卫协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会常务副主任陈家珑。
环境经济:建筑垃圾现状如何?
陈家珑:一句话,(建筑)垃圾成灾。在一些地方,垃圾随意倾倒,不仅污染环境,而且堵塞道路,容易造成事故。建筑垃圾问题,是一个历史问题。过去,建筑垃圾是个“黑户”,我形容它是“没有户口的小孩”,没人理。它的量,其实占城市垃圾的70%。而我们对建筑垃圾也没有形成一个认识,没有考虑到建设过程中一定会产生建筑垃圾。结果,真等到建筑垃圾特别多的时候,才发现问题的严重性。
过去,建筑垃圾被认为是惰性的东西,不像生活垃圾,老百姓反应不大,对公共安全似乎也没有太多影响,就是对环境有些危害,也只在边边角角的地区。再加上建筑业垃圾基本能够做平衡料,或者用来填坑、沟沟坎坎,08年以前业内稀里糊涂就消化了。所以,建筑垃圾并未引起人们的重视。现在,建筑形式变了,建筑结构变了,产生的垃圾越来越多,业内没法消化了。尤其是深圳滑坡事故发生以后,建筑垃圾才引起特别重视:原来建筑垃圾同样会危害公共安全。
建筑垃圾一般分这样几类:一类是开槽建设产生的建筑垃圾,叫槽土、渣土;一类是市政道路拆迁产生的垃圾,一般范围较窄,回用也比较方便;一类是新建工程产生的建筑垃圾;还有一类是大量城镇改造、棚户区改造等拆迁产生的建筑垃圾。至于建筑垃圾总量,没有官方统计,但根据拆迁面积、新建面积等多渠道的了解测算,每年建筑垃圾排放总量在15亿吨以上,这还是比较保守的数据,可能不包括渣土。
环境经济:建筑垃圾处置主要存在什么问题?
陈家珑:首先是意识问题。政府、企业、老百姓都应该对建筑垃圾有一个认识,建筑垃圾的产生是一种必然。任何一种产品,随着寿命周期的终结,都会变成垃圾。我们要想从根上解决这个问题,首先要减量和预防,尽可能不产生垃圾。但是垃圾不可能没有,那么就要想方设法地去减少。比如在规划、设计时,尽可能考虑到能重复利用某些部件、配件,而不是笼统地都用统一的材料,追求奢华,做些不必要的装饰。
绿色建筑 、装配式建筑,就是很好的措施之一。装配式建筑,起码能减少现场建筑垃圾的产生。在工厂里生产,垃圾产生量肯定比现场要少得多,并且工厂集中生产方便再回收利用。
其次是管理上的问题。过去对建筑垃圾很不重视,现在发现了问题的严重性,但是我们的管理体制机制还没有跟上,原来那种粗放式管理已经不适应现在城市精细化管理的要求了。因此,管理方式要创新,否则建筑垃圾资源化也实现不了。
环境经济:建筑垃圾处置方式有哪些?
陈家珑:以前就是填埋,现在以填埋为主,资源化为辅。能填埋的,有地方填的还是填了。但填埋,首先要保证安全性、无害化。
资源化利用是一种科学有效的方式,当前刚刚起步,行业产业还没有形成。资源化利用,一方面可以减少填埋,一方面可以把垃圾变成资源,这对天然资源也是种保护。使用建筑垃圾生产出来的再生产品,是落实循环经济一个很好的措施,可以产生环境效益、经济效益。尤其是拆除产生的建筑垃圾,90%以上是可以作为资源重新利用的。
当然,与天然建材相比,它的使用范围会受到一定限制,毕竟是再生材料。但是,建筑垃圾做出来的产品质量保证和天然材料是一致的,甚至还有自己的长处,比如可以作为再生的吸水骨料,天然骨料远比不上它。
环境经济:资源化利用,可否认为是一条解决消纳建筑垃圾的根本途径?
陈家珑:资源化利用是个出发点,也是个落脚点,但不是解决建筑垃圾的唯一途径。在说建筑垃圾资源化的时候,首先要认识到建筑垃圾也是垃圾。建筑垃圾本身有个特点,它的资源属性比较强。
前些年,一提建筑垃圾资源化,就以为建筑垃圾完全可以当作资源,于是就把这事全部交给市场。实际,这样想是不够的。我们现在还没有能力,没有成熟的技术把它作为资源利用起来,或者作为资源利用的成本太高,和目前经济发展的阶段不匹配。
我们能不能解决渣土?能解决,但是需要很高很高的成本,在当前的发展阶段,我们还做不到那么精细、高成本投入。所以,建筑垃圾首先是垃圾,还是要先解决其引发的环境问题,然后把资源化利用始终作为一条科学有效的路径去考虑。
现在,有些渣土做不了资源化,或者资源化利用成本太高,那就要先考虑处置问题。怎么处置?无害化。像深圳滑坡事故,就是垃圾的倒塌。在资源化利用不行的情况下,首先要保证它对社会无害。
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