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（三）绿色制造是发展绿色经济的重要基础

绿色制造的提出可追溯到20世纪80年代。系统梳理绿色制造发展历程，可将其划分为概念提出、理论体系构建、实践应用等三个阶段，从概念到理论，从理论到付诸实践，推行绿色制造已逐步成为发展绿色经济的重要基础和手段。

一是概念提出阶段。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中正式提出了“可持续发展”战略。1992年，联合国环境与发展大会通过了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》、《21世纪议程》等重要文件，可持续发展理念得到了各国政府及国际社会的广泛认可。在此基础上，1996年美国制造工程师学会（SME）在《绿色制造蓝皮书》中首次比较系统地提出绿色制造的概念，自此世界各国研究机构从不同角度和国情出发，对绿色制造的概念内涵进行探讨。

二是理论体系构建阶段。绿色制造概念提出后，世界各国纷纷开展绿色制造的理论研究，逐步形成了绿色制造理论体系。英国专家Melntk和Smith提出，绿色制造实施是一个长期的、持续改进的过程。乔治亚理工学院Bras教授提出了绿色制造工程的五个阶段：末端处理与环境工程、污染预防、环境意识设计与制造、工业生态、可持续发展。密歇根理工大学Sutherland教授提出，实施绿色制造需从两个层次考虑，即企业层和车间层。耶鲁大学Graedal教授提出了迈向绿色制造的四个步骤。德国专家Burke和Gaughran提出了中小企业可持续管理的框架。重庆大学刘飞教授等综合国内外研究，初步建立了我国绿色制造理论体系结构。

三是实践应用阶段。随着理论研究的不断深入，绿色制造从理论走向实践。发达国家和国际组织纷纷推出绿色制造方面的政策、标准和法律。比如，ISO环境管理体系系列标准、欧盟的RoHS和WEEE指令、德国“蓝天天使”绿色产品标志计划、美国“能源之星”等产品环境认证标志等。发展中国家，包括中国，也把绿色制造作为转变经济增长方式，解决资源短缺和环境污染的重大战略，积极进行试点示范推广。目前，众多跨国公司均制定了绿色制造实施目标和措施，开展节能降耗、产品生命周期评价、环境审核、绿色产品开发等具体工作。

（四）绿色产业正在成为全球经济竞争的制高点

受益于技术成本降低和政府的积极推动，全球新能源等绿色产业近年来发展迅速，在2001-2011年间平均年增长率达58.6%。根据BP的统计显示，2009年可再生能源占全球能源的消费比重可以忽略不计，仅仅5年时间，可再生能源在2014年占全球能源消费的比例就提高到了2%以上，考虑到化石等传统能源的规模和成本优势，不能不说是一个惊人的进步。

我国也高度重视发展可再生能源等绿色新兴产业，近年来水电、风电、太阳能发电快速发展，无论是装备制造还是装机容量规模在全球处于第一梯队，具有重要的影响力。同时，国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》还描述了到“十三五”末期我国可再生能源发展的宏伟蓝图，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，要高于世界平均水平。具体包括：一是积极开发水电，在做好生态环境保护和移民安置的前提下，积极有序推进大型水电基地建设，因地制宜发展中小型电站，到2020年力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右；二是大力发展风电，重点规划建设9个大型现代风电基地以及配套送出工程，稳步发展海上风电，到2020年风电装机达到2亿千瓦；三是加快发展太阳能发电，有序推进光伏基地建设，加快建设分布式光伏发电应用示范区，到2020年光伏装机达到1亿千瓦左右；四是积极发展地热能、生物质能和海洋能，到2020年地热能利用规模达到5000万吨标准煤。

但是，在全球性增长放缓和需求下滑的大背景影响下，新能源等绿色产业在全球范围内生产能力过剩、竞争加剧等问题逐步凸显。随着国际金融危机持续深化，太阳能发电等可再生能源产业步入了前所未有的严冬，全球知名太阳能产业研究机构指出，2012年全球太阳能发电需求较上年仅增长5%，新世纪以来首次低于10%。据欧洲光伏产业协会预测，未来数年全球太阳能发电产业平均年增长率为20%左右，远低于新世纪前10年动辄50%以上的增长率。与此同时，激烈竞争导致贸易保护主义上升，绿色贸易壁垒对现有贸易规则形成新的挑战。

原标题：工业节能环保成为全球发展重要趋势

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