广州生活垃圾定时定点分类投放模式探析-第3页-北极星固废网

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2.居民参与有待提高

垃圾分类、投放涉及千家万户，每个人的生活习惯不同，原有的投放习惯一时难以改变，导致居民们的参与率不高。

定时定点要求上午和晚上两个时段进行投放，居委会把垃圾桶放置在投放点内，到时间后再把垃圾桶撤走。但是有些社区到时间后没有及时把垃圾桶撤走，定时投放点变成了误时投放点;有的社区囿于人手不够，监管不到位，造成居民们没有在规定的时间内投放，影响了环境卫生。再有，物业公司的支持配合也很重要。调查发现，有的物业公司对定时定点投放工作不太支持，主要原因一是虽然收取的物业费包括了保洁费和垃圾处理费，但是物业公司毕竟还有人力和物力投入，导致物业公司的积极性不高;二是有些物业公司的“管理办法”有“上门收垃圾收取一定费用”的规定，并声称“有法律依据”，反之认为“定时定点投放缺乏法律依据”。

从定时定点分类投放取得的成效来看，基本上以人力投入和奖励为主，虽然各楼层配桶的经费减少了，但是二次分拣和督导员的费用增加了。以单个街道为例，推行定时定点分类投放以来，平均每个月大约投入5万元。广州市固体废弃物处理工作办公室印发的《关于街道和社区居委会落实垃圾分类相关规定措施的指导意见》规定了定时定点分类投放的工作流程，但在落实上不够到位，主要表现在有的督导员不够尽责，守点、站桶出现空岗，造成前期垃圾分类和二次精细分类率低。此外，通过调查各区的推进情况，发现定时定点分类投放不够均衡，一是老旧小区的推进情况要明显好于有物业管理的小区;二是低层住户上下楼方便，更容易接受定时定点;三是相比普通小区，机关大院推进难度较大。机关大院的住户收入相对较高，对积分和奖励不在乎。以某公务员集中居住的小区为例，在3476份征询意见表中，表示自愿参与定时定点的仅有670户，表示不参与的有1151户，干脆弃权的有1655户。

建议与对策

1坚定定时定点分类投放模式不动摇

2012年，广州市打响生活垃圾分类战役后，先后尝试推进了垃圾分类定时定点、按袋计量等多种模式。从目前推进的情况来看，定时定点分类投放比较符合广州市的实际情况，不需要增加过多的财政投入，而且这种模式也是国内大多数城市普遍选择的模式。有鉴于此，广州市要坚定不移地推进生活垃圾定时定点分类投放模式，在其基本原则和大方向确定后，核心就是不断创新定时定点分类投放的形式和内容。

2深入持久开展宣传活动

倡导和推行垃圾分类既是政府部门的工作，也是市民的责任和义务，要让公众接受定时定点分类投放模式并能自觉践行，必须坚持开展宣传推广工作。垃圾分类的源头在社区，在每一个家庭，只有抓住了源头才能实现垃圾减量。这就需要管理部门与基层互动，采取多种形式，开展宣传引导活动。当然，习惯的养成和改变需要一个过程，但是只要坚持不懈，就会引导市民养成与定时定点分类投放要求相适应的“绿色文明”生活习惯。

3调整处理费收取标准

广州市居民生活垃圾费的收取标准是1994年制定的，20多年来一直没有调整。垃圾处理费是各区环卫站运作的主要经费来源，目前主要靠环卫工人上门收取，显然不适应市容环卫保洁和垃圾分类工作的需要。为此，建议尽快出台《广州市市区城市生活垃圾处理收费管理暂行办法》，适当提高垃圾费收取标准，创新收取模式(比如，可以借鉴中山、海口、三亚等城市垃圾收费的经验，尝试将垃圾处理费与水费捆绑)，提高收缴率和覆盖率，确保垃圾处理费能够足额收取。

4拓展循环利用渠道

定时定点分类投放应将废玻璃、废木材、废塑料、废布料等低值废弃物回收利用，既增加了居民和环卫工人的收入，实现了垃圾减量，管理部门又减少了垃圾填埋和焚烧的处理量，可以取得一举多赢、多方共赢的效果。政府部门要改变“大包大揽”的做法，利用市场机制，引进回收企业，延伸回收链条，拓展垃圾分类资源循环利用的新途径，提高居民们参与垃圾分类的积极性。

原标题：广州生活垃圾定时定点分类投放模式探析

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