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(三)我国推进绿色制造的机遇与挑战
当前,我国绿色制造发展面临很多优势和机会,同时也存在不少劣势和挑战。优势包括以下五个方面:一是政府高度重视工业绿色低碳发展;二是已发展成为制造大国和出口大国,200多种工业产品产量世界第一,2010年我国制造业总产值超过美国成为世界第一;三是具备一定的绿色制造技术研发能力,科技创新体系建设稳步推进,
科技投入快速增长;四是已形成一批著名的制造企业和行业集聚地;五是部分大企业积累了一定的绿色制造实践经验。劣势包括以下六个方面:一是粗放生产方式仍占主导地位,制造业及其产品的能耗占全国的70%左右,资源问题已经成为制约瓶颈;二是制造业资源利用效率与国际先进水平差距较大,单位产品能耗高出国际先进水平20%以上;三是重点工业产品的绿色设计能力薄弱,我国自主品牌的轿车重量比同类先进产品平均重8%-10%,商用车平均重10%-15%;四是制造工艺与装备水平不高,制造过程污染严重;五是工业报废产品再利用率较低,资源化利用过程二次污染严重;六是绿色制造的法律法规和标准规范体系不完善。
我国推进绿色制造面临重大机遇:一是全球消费市场绿色环保意识日益增强,绿色消费得到越来越多消费者的认可;二是生态环境对制造业提出更高的要求,各国纷纷制定了绿色发展计划和减排目标;三是工业转型升级为绿色制造业提供了发展契机,尤其是战略性新兴产业发展战略的实施,更是对我国制造业提出新的要求;四是大量政策措施为绿色制造发展提供了指导和依据,《中国制造2025》以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》明确提出积极发展绿色制造;五是大企业争相通过发展绿色制造提高国际竞争力,极大地促进了我国绿色制造产业的发展。同时,我国推进绿色制造也面临不少制约:一是技术性贸易壁垒已经从早期的安全、性能、标志等方面延伸到资源和能源节约、再生利用、保护环境等绿色发展领域;二是绿色制造技术标准体系与发达国家有较大差距,尤其绿色制造水平的评价工具和标准体系不完善,客观上阻碍了绿色制造技术的研发和推广;三是绿色制造的社会支撑体系亟待健全;四是绿色发展的观念意识薄弱,上下同心推进绿色制造的氛围尚未形成。
(四)我国加快推进绿色制造的思路与对策
对我国推进绿色制造总体思路和目标的建议是:落实生态文明建设和制造强国战略的具体要求,坚持走中国特色新型工业化道路,通过不断提升产品设计生态化、生产过程清洁化、能源利用高效化、回收再生资源化及产业耦合一体化水平,逐步构建由绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色产业链和绿色企业构成的绿色制造体系,促进工业绿色低碳循环发展,实现工业文明与生态文明协调发展。到2020年,初步构建产品设计生态化、生产过程清洁化、能源利用高效化、回收利用资源化、产业耦合一体化的绿色制造管理体系和产业体系;到2025年,持续推进制造业向“五化”方向发展,绿色制造水平国际领先,产品竞争力和市场占有率大幅提升,形成一批绿色制造国际知名品牌和企业。
图2我国推进绿色制造的重点方向
对我国推进绿色制造的对策措施建议包括以下八个方面:一是开展产品生态设计,组织开展产品生态设计试点示范,构建产品生态设计标准体系,建立产品生态设计评价机制,推进生态设计关键技术和工具的开发应用,围绕工程机械、起重设备、机床、汽车、电子电器产品等典型产品开展绿色创新与优化设计。二是深入推行清洁生产,加强清洁生产管理体系建设,突破清洁生产关键共性技术,搭建技术研发转化平台,开展有毒有害原料替代。三是持续提升能效水平,开展节能减排基础理论与技术研究,开发推广节能技术与产品,推进结构性节能,强化管理节能。四是发展再制造和再生资源产业,利用“互联网+”加快建立回收体系,大力发展再制造产业,规范发展再生资源产业。五是实施产业链耦合一体化改造,合理布局产业空间,全力优化产业结构,实施产业耦合一体化改造,推进污染集中治理,规范行业运行管理。六是建设绿色制造公共服务平台,构建绿色制造技术标准体系,建立统一的标准基础数据及信息平台。七是实施区域及行业绿色制造示范工程,带动绿色制造技术成套能力和产业化推广。八是加强绿色制造人才培养和产业联盟建设,打造绿色制造研发及推广应用基地和创新平台。
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