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导读：面对“十三五”的新形势和新要求，工业绿色发展不系统、不平衡和不协调的问题日益突出，这就要求我们在继续深入推进工业节能减排工作的同时，要加快构建由绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色企业等要素组成的绿色制造体系，引领和促进绿色产业发展壮大。

（一）生态文明建设要求工业加快绿色转型

我国在工业化进程中一直高度重视资源节约和生态环境保护工作，提出了一系列战略措施和要求：上世纪80年代初，我国就把环境保护定为基本国策，“九五”计划决定实施可持续战略，“十五”计划首次提出主要污染物排放总量减少的目标。十六届五中全会提出把节约资源定为基本国策；“十一五”规划纲要将能源消耗强度和主要污染物排放总量减少作为约束性指标。十七大强调，到2020年要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。“十二五”规划明确提出要继续把节能减排作为经济社会发展的约束性指标，实施能源消耗强度和总量双控制。十八大明确要求，必须把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。这就要求工业必须加快实现绿色低碳转型发展。

2015年4月，中共中央和国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，既是基于我国国情做出的战略部署，也是落实全会精神的重要举措。意见是当前和今后一个时期推动我国生态文明建设的纲领性文件，明确了生态文明建设的总体要求、主要目标、重点任务和保障制度体系，突出体现了战略性、综合性、系统性和可操作性。意见是针对党的十八大和十八届三中、四中全会关于生态文明建设总体部署和顶层设计的时间表、路线图，其目标、措施和任务更具体、更明确。

2015年9月，中共中央和国务院共同印发的《生态文明体制改革总体方案》共计五十六条，明确了生态文明体制改革的基本理念、主要原则、实施目标以及各项制度改革的具体内容，方案的发布为我国加快建设生态文明体系指明了方向，让上上下下坚定了信心。方案的突出亮点在于对生态文明体制改革各个主要环节所采取的具体措施进行了阐述，全面地、系统地指明了了我国进行生态文明体制改革的具体路径。

（二）中国制造2025提出构建绿色制造体系

2015年5月8日，国务院正式印发了《中国制造2025》。作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，明确提出了要努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。新世纪以来，我国工业领域一直坚持把节能减排作为促进经济绿色低碳转型升级的重要抓手，尤其在“十二五”时期，编制出台了工业节能、清洁生产、资源综合利用和环保装备发展等专项规划，并加大落实力度，取得了明显成效。但是，面对“十三五”的新形势和新要求，工业绿色发展不系统、不平衡和不协调的问题日益突出，这就要求我们在继续深入推进工业节能减排工作的同时，要加快构建由绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色企业等要素组成的绿色制造体系，引领和促进绿色产业发展壮大。

绿色制造体系都包括哪些要素？首先，要大力支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。第二，要建设绿色工厂，推动在重点行业建设千家绿色示范工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，探索可复制推广的工厂绿色化模式。第三，要大力发展绿色园区，推进工业园区（集聚区）按照生态设计理念、清洁生产要求、产业耦合链接方式，加强园区规划设计、产业布局、基础设施建设和运营管理，培育百家示范意义强、具有鲜明特色的“零”排放绿色工业园区。第四，要打造绿色供应链，引导企业不断完善采购标准和制度，综合考虑产品设计、采购、生产、包装、物流、销售、服务、回收和再利用等多个环节的节能环保因素，与上下游企业共同践行环境保护、节能减排等社会责任。第五，要培育和发展绿色企业，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。

怎样加快构建绿色制造体系？一是推动发展绿色金融，加强信贷政策与产业政策的衔接配合，引导资金流向节能环保技术研发应用和生态环境保护治理领域。二是强化绿色监管，健全节能环保法规、标准体系，加强节能环保监察。三是创新行业管理方式，推行企业社会责任报告制度，开展绿色评价。四是践行绿色理念，大力加强绿色产品和绿色服务供给能力，创造绿色需求，带动绿色消费，引领绿色时尚，弘扬绿色文化。

原标题：我国绿色制造发展之路的机遇及挑战

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