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瑞典在培养国民垃圾分类意识上足足花了一代人的时间。对于那些偷懒不愿意去分类的人,瑞典政府重新设计垃圾容器来提高乱扔垃圾的难度。瑞典强制的回收体制是按以下流程设立的。首先,消费者对垃圾进行清洗、分类并将其运送到收集中心,然后由政府委任的垃圾收集服务者将其运送到区域中心,在那里垃圾将被回收利用,未回收利用的垃圾则被运到集中的回收工厂进行再生利用或焚烧,最后剩下的垃圾将以填埋的方式进行处理。
早在1994年,瑞典政府就提出了“生产者责任制”,即法律规定生产者应在其产品上详细说明产品被消费后的回收方式,消费者则有义务按照此说明对废弃产品进行分类,并送到指定的回收处。十多年来,生产者负责回收物的范围不断扩大,从最初的产品包装、轮胎和废纸,到汽车和电器产品,再到办公用纸、农业塑料和废旧电池等。对于那些没有能力组建回收再利用体系的企业,瑞典成立了专门机构,如REPA(生产者责任制登记公司),让机构代为履行生产者责任制的义务。这些专门机构是非营利性组织,宗旨是为瑞典企业界和环保事业服务。这样一来,瑞典的生产者责任制度迅速普及,以经济激励的手段使得企业从根本上实现了垃圾减量化。
4奥地利:生产商负责产品包装垃圾处理
在垃圾源头方面,奥地利广泛宣传提倡布袋、纸袋和可降解塑料袋,使用环保布袋在奥地利早已经成为时尚;奥地利还规定所有的生产商要负责处理产品包装剩余物,并对使用不可降解和再生的包装材料征收重税,所以在奥地利很难看到各种花样的过度包装。
垃圾回收和处理方面,在奥地利的路边,分别设置很多用来装不同种类的回收箱。其中可回收的垃圾都会被送到专业的处理公司或组织回收利用。对于一些特殊垃圾,则必须送往专门的地点,由专业人员回收和处理。最终,无法回收的垃圾进行焚烧,焚烧残余物的体积大概只是原来的百分之一,并且残渣还会进行压缩后再填埋。奥地利的垃圾填埋场技术要求很高,设有各种防泄漏的措施,保证这些填埋的垃圾能够在填埋年限内不泄漏,从而保障地下水和土壤的洁净。同时,他们还认为未来垃圾处理技术提高后,这些垃圾或许还可以成为可利用的资源。
5比利时:从包装垃圾回收入手, 减少垃圾产生量
据调查,比利时90%以上的家庭会严格分装垃圾,分装垃圾已经成为人们日常生活中的一种自觉行动。比利时也早已成为全世界在垃圾分装方面的楷模。每年年初,环卫局都会给本区居民发放一份关于垃圾处理的通知或小册子,居民可以从中详细地了解到环卫局在新的一年里对垃圾分装的要求,以及扔放垃圾的时间、地点等相关信息。
比利时对生活垃圾分类要求非常严格。书报纸张必须放在黄色垃圾袋里;塑料瓶、金属包装罐和饮料盒必须放在蓝色垃圾袋里;不能再回收利用的生活垃圾必须放在白色垃圾袋里;废弃的玻璃制品必须扔放到专设的玻璃回收筒里;废旧家具等大件物品只能在规定时间扔放到规定垃圾点,或者花钱请环卫局派车拉走。如果发现有不符合要求的现象,检查人员会给当事人贴一个提醒通知,如果再出现类似情况,当事人将被处以罚款。比利时也将垃圾处理的重点放在了商品的包装上。比利时政府特别组建了两家大型专业公司,负责处理工业包装垃圾和生活包装垃圾,使绝大多数的废弃包装垃圾得到回收利用。此外,比利时多年来还大力发展和推广垃圾处理技术,包括生物能源技术、金属材料回收技术等,利用垃圾发电,从垃圾处理中“寻宝”。
6日本:从教育入手,树立垃圾分类、资源回收利用等环保意识
受到人多地少、国土面积狭小等客观因素制约的日本不能如其他国家一样大规模采用填埋的方式处理垃圾。在日本,焚烧是垃圾处理的重要手段。为了解决垃圾焚烧带来的环境难题,日本政府发起了大规模的垃圾分类运动,并在垃圾处理链前端做了回收再利用等措施,垃圾焚烧厂开始大规模减少。日本的生活垃圾主要分为可燃垃圾和不可燃垃圾。在实施过程中,倒放垃圾根据垃圾种类有所不同,按照垃圾倒放日历,务必在规定的日期、时间(当天早上8点以前)倒放在指定的垃圾点。可燃垃圾必须装在市政府制定的可燃垃圾袋内。细致的垃圾分类和回收利用已经成为日本全体国民的日常生活习惯。
垃圾的收集和转运由各区负责,各区根据本区产生垃圾的种类以及垃圾产量的季节性变化制定详细的收集计划,对垃圾收集点的设置及收集频次进行合理的调整。对于部分收集运输范围较大的城市,通常会设立垃圾中转站,以便把垃圾从中小型车辆转载到大型运输车辆,因此提高了垃圾收运的效率。废弃物处理产业中垃圾收集运输的费用所占比例极高,因此通过提高垃圾收运的效率可以削减经费负担,并且可以维持及提高公共服务的质量。在收集运输过程中,采用中转站运输方法:即小型车所收集的垃圾,通过投料斗压缩进入集装箱。中转站可以把3台2吨的车辆的垃圾压缩进入一个集装箱内。压缩完垃圾的集装箱通过大型集装箱卡车运往填埋场或垃圾焚烧厂。
日本城市生活垃圾处理走向循环经济之路是全社会共同努力的结果,不仅是依靠法律体系建设,政府的管理,还有全体公众的参与,自觉遵守分类规则。其中最重要的是长期系统的宣传教育,从小培养公民的环境保护意识。环保教育被列入日本义务教育法进入中小学课本成为必修课。日本孩子从小被传授垃圾分类、资源回收利用等环保意识。
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