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环保部发布《“十三五”环境影响评价改革实施方案》之后,【环评互联网】联合【环评论坛】进行了专题报道和解读,并发起了“环评向何处去”大讨论的倡议,倡议发出之后,收到了网友激烈讨论,相关精彩内容如下:
【倡议内容回顾】
■到底什么是环评?
■环评的目的是什么?
■环评的历史使命是什么?
■社会到底需要什么样的环评?
■评判环评制度实效性的标准是什么?
■环评在环境管理制度体系中的地位到底应该如何?
■与其他环境管理制度之间应该是什么样的关系?
■我们到底应该如何做环评?
■环评到底向何处去?
■环境管理到底向何处去?
【精彩回复】
环评问题很多,不可能很快得到解决。这是一定的,起码惯性就得好几年。
1、先天问题
环评是一个计划经济的产物,从法律要求和技术导则就可以看出的,一定要审批管理,而且要方方面面批的明明白白。结果,环评弄成了大杂烩,例如:产业政策、清洁生产、水土保持、总量控制,有这些在里面,只能逼着基层管理人员和环评单位瞎搞,没精力认真干;对很多未知的或不成熟的东西非要弄清楚,例如环境经济损益分析。
2、后天问题
环评随着产业的发展是越干越乱,质量越来越差。都说是环评质量标准没法定,鄙人从来不相信这个理由。根本问题在腐败和人员问题,腐败问题不用多说。人员问题不仅是从业人员问题,作为一个技术报告,如果技术问题越来越多,专家就难辞其咎了。
通过一群技术权威把环评从业人员转的更晕了,领导的意志通过专家的配合让操作空间更大,让审批者更高兴和更容易控制结果。
最后结果是:差的环评毙不了,好的环评不好过。这样的结果就是让高素质的人员越来越多的离开环评行业,造成了这个行业的从业人员素质进一步下降。
不彻底简化环评,就没法确定质量标准。不确立质量体系,不实现优胜劣汰,就只会劣币驱逐良币。
延伸阅读:
环保部文件:关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知
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