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环评市场新一轮洗牌:机遇风险并存
记者获悉,去除行政背景后,转企改制的环评机构仍大多比较依赖单一的环评业务,长期依靠政府“单子”让它们在直面市场后出现了水土不服的情况,由此,环评市场的新一轮洗牌已经悄然开始。
“转企改制后的环评机构,大多还都比较依赖单一的环评业务。”中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥调研后直言。而中国人民大学生态金融中心副主任蓝虹也表示,目前“脱钩”环评机构间确实存在业务较传统、较单一,竞争力弱不适应市场竞争的问题,“做惯了政府单子,没有生存压力,不接触市场竞争的事业单位环评机构,往往缺乏拓展业务、提升人才质量等工作的积极性,长期与政府的‘紧密捆绑’,让这些机构每年都有充分的业务保障”。
但是,机遇往往与挑战同在。放眼世界,TetraTech是一家提供咨询、工程、项目管理以及技术服务的环境供应商,为客户提供水与自然资源、环境服务、基础设施和能源的解决方案。
2011~2015年,公司营业收入基本维持在25亿美元左右。2015年,公司咨询与工程服务(水/基础设施/资源/能源)收入同比增长21.59%,达到22.81亿美元,市值达到人民币130亿元。
受制于之前机制约束,国内的环评机构多数为体制内事业单位,仅仅从事环境影响评价活动,没有充分利用自身的通道优势,与工程服务结合起来。而国外的公司一开始就走上了“咨询+工程”的道路,成长出了TetraTech这样的百亿环境咨询+工程公司。目前,我国的环评市场正经历脱钩及市场化变革,不少环保工程类公司敏锐抓住机会,联姻环评企业,利用各自的优势,以期实现“1+1>2”的放大效应。
广东某环科院环评机构负责人表示,改革为企业后,公司迅速扩展了业务范围,环评业务占比虽还维持在60%,但地域范围明显扩大,而且还增加了清洁生产环保验收等咨询业务、环境检测与其他业务的占比,产值达到了转制前的40倍以上,而同期一些改革步伐缓慢、固守原有业务范围的机构明显无法达到这样的效果,被抢了蛋糕。
改革往往伴随阵痛,但原地踏步则更加不可持续。不少专家评价,“脱钩”对于环评市场提供了更公正、公开、公平的环境,此前有环保部门背景的机构占到了全部环评机构的三分之一,在整个环评市场份额内也占有很高比重,“脱钩”完成后,市场上的环评机构能获得的环评项目来源会增多,对于环评机构市场化的促进显而易见。
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