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(1)在品牌和融资压力下,很多民企选择吸引国有资本参与或者与国有企业深度合作来更好的参与PPP项目。
从示范项目中民企参与的项目落地比例为19%中看到,在融资环境、政府习惯等环境下,民企确实存在一定的弱势,因此民企为回避上述弱点,参与PPP项目有四种具体的方式。
第一种,投运类老民企戴红领巾发展PPP领域,如桑德投靠启迪;
第二种,民企与国企多种联谊模式,如中小环保技术企业与国企新成立合资下属公司,再如从E20环境平台观察来看,民企与国企的生态化合作,以开创与北控的合作和金科与北控的合作为例。
第三种,利用上市融资能力并与地方国企进行合资的模式迅速在PPP领域做大,该模式独属碧水源,目前碧水源的市值已经超越十大影响力排名第一的北控(如图4所示);
图4 2011年—2016年北控水务、碧水源市值变化图
第四种,新进入PPP环境领域的民企,以园林类上市公司为主,如东方园林、铁汉生态、亿利能源,上述企业有共同的特点,之所以在PPP领域迅速发展的原因在于之前这些企业与地方政府有大量的BT项目,具有一定的经验。
(2)民营企业可以多多参与自身有核心竞争优势的体量和条件适中的项目
a.民企具备项目所需的技术及灵活能力
上述工程比例高、垫资多、融资体量大的项目施工性央企或国企优势明显,此类项目类似BT,目前比较受推崇,但并不是PPP期望达到的方向。从E20长期观察可以看出,政府购买服务或者外包专业服务中有一些体量小、条件适中的项目,这些项目融资的属性相对弱、工程占比不高,但是需要具备技术优势的企业参与其中,需要通过融资的安排降低民企在资本垫压上的风险,此类项目对技术的需求和对灵活性变动的需求均给予了民企一些充分参与的机会。民企凭借较好的技术服务及灵活性,外加项目本身设计中不需要太多的垫压资金,而是形成设施类、可移动的资产,还可以通过融资租赁的方式化解垫资矛盾,比如垃圾的清扫收运、河道原位治理等项目。可见,在PPP已成为资本竞争的当下,项目体量和条件适中的项目,对于民营企业来讲是不错的选择。
b.规模小、灵活、技术含量高的项目,民企有很多参与机会
据我们观察,规模小、灵活、技术含量高的项目,民企有很多的参与机会。一方面,民企不会因为项目小而不重视,此类项目以政府购买公共服务的方式执行;另一方面,注重运营的民企与政府会形成伙伴关系,提供长期的专业化服务。项目上,有些项目不是简单的大型工程,凸显绩效考核,这要求企业具备技术系统集成的解决能力,比如海口河道项目。此类项目突出我们E20环境平台多年推崇的环境绩效合同服务,一般性的工程性公司仅靠工程不足以获得此类项目,而民企的灵活性、技术系统集成能力至少能获得一定的市场,外加民企上市公司的融资优势,民企获得的项目机会更多,如桑德、铁汉等在海口项目的表现。这一类型的项目不能类似污水处理厂单体项目简单的复制,但项目在未来还需要观察实施的效果,若效果好,则民企将来会获得更好的优势。
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北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
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日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
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北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
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北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
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期待加深与民企合作共同推动核电事业高质量发展——访全国政协委员,中国核能电力股份有限公司党委书记、董事长卢铁忠核能作为安全、经济、高效的清洁能源,对于保障国家能源安全、促进我国能源体系清洁低碳转型,具有独特作用和重要意义。备受关注的民营经济在核电领域有哪些贡献?民营企业可以在核电
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近日,成都市排水有限责任公司关于公开征集民营企业合资合作方的公告发布。详情如下:成都市排水有限责任公司关于公开征集民营企业合资合作方的公告为贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步深化国资国企改革,结合公司市场拓展和投资发展工作实际情况,推进公司与民营企业项目促进、协同发展。现面向
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