登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2016-07-25 08:37来源:世界环境关键词:监测监察执法垂直管理环保环保监测收藏点赞
我要投稿
这是十八大以来,我国第四个引入“省以下垂直管理”的领域。
此前,十八届三中全会提出要确保依法独立公正行使审判权、检察权,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。去年的十八届四中全会又提出探索省以下地方审计机关人财物统一管理。
环境保护部部长陈吉宁曾在不同场合多次强调,“生态环境已成为全面建成小康社会的短板和瓶颈制约。”陈吉宁部长指出,要深刻认识全面建成小康社会目标下完成生态环境保护任务的紧迫性和艰巨性。
但在当下,我国环保机构监测监察执法还在实行属地化管理,由此带来的诸多问题也被社会各界所诟病。
陈吉宁在十二届全国人大四次会议记者会上介绍,现在实行的是以块为主的环保管理体制,这面临很多难以克服的问题。比如一些地方政府重发展轻环保,发展硬、环保软,有些地方政府的地方保护主义严重,干预环保监测监察执法,环保的责任不落实,往往地方政府的责任成为地方环保部门的责任,同时有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在,所以必须进行改革。
《2008~2010年全国环保系统工作人员违纪违法案件情况统计分析报告》显示:环境监察占总查处人员数量的30 .6%,主要表现为不认真履行监管职责,利用监察执法权收受贿赂。随着近几年环境违法案件追责力度的加大,几乎每一起案件均有1~2名环境监察人员因监管不力或监管不到位被追责。
环境保护部环境监察局相关负责人也曾公开表示,目前环境执法不规范的问题比较普遍。2012年,通过对20008份环境执法档案的稽查和5417家企业的现场验证,发现42.6%的《污染源现场监察记录》存在记录不规范问题,18 .7%的记录与企业污染源现场的历史守法状态不符,49.9%的行政处罚案卷调查取证材料存在证据不完整、不规范问题。
环境保护部环境监测司司长罗毅曾公开表示,环保工作的重点、难点、弱点问题都在县一级,但县级监测开展得不够,没有覆盖到广大县级地区,环境监测质量的管理水平亟须大幅提升。
改善生态环境质量,需要严格的法律制度,更依赖严格执法。
一直以来,地方环保部门都是实行地方政府和上级环保部门的“双重领导”。环保监察队伍从省到县(市)分别为环境监察总队、环境监察支队和各区、县(市)环境监察大队,这“三队”之间存在着上级对下级的业务指导关系,但各自的人财物则归属所在的环保局机关。在现行的环保系统中,省环保厅对市环保局有业务指导关系,但市环保局的人财物则属市政府管理。
“现在人财物都是由地方政府配给,环境监察不过是地方政府的一把剑,需要的时候就拿出来砍砍,不需要的时候就收在仓库里。”一位基层监察执法人员这么形象地比喻了一番。
环保部积极推进垂改
环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”;正在加快研究制定试点方案,试点工作将在年内启动,将争取用2到3年左右时间完成改革。
陈吉宁在十二届全国人大四次会议记者会上表示,目前,有十一个省区市提出试点意向。并在一年完成试点工作,力争2018年完成垂直管理改革。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三
1月23日,生态环境部发布生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告。全文如下:深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2025年1月14日)同志们:这次全国生态环境保护工作
云南省生态环境厅发布《云南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》,涉及水利、能源和资源开发等十大类,详情如下:云南省生态环境厅关于发布《云南省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》的通知各州、市生态环境局,厅机关各处室、所属各单位:根据《
深化生态文明体制改革来源:人民日报生态环境部党组书记孙金龙党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划
生态环境行政处罚是生态环境行政执法的重要内容,是各级生态环境主管部门有效实施行政管理,保障法律、法规贯彻施行的重要手段。近日,生态环境部修订印发《生态环境行政处罚办法》(以下简称《处罚办法》),完善执法程序,规范执法行为,强化执法责任,为落实好生态环境基本制度,执行好生态环境法律
1月3日,贵州省生态环境厅印发《贵州省“十四五”生态环境监测规划》,以更好地支撑深入打好污染防治攻坚战,推动减污降碳协同增效,持续改善生态环境质量,加快实现全省生态环境监测体系与监测能力现代化。详情如下:贵州省“十四五”生态环境监测规划生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,建立健全生态环境监测和评价制度,推进生态环境监测体系与监测能力现代化建设,支撑深入打好污染防治攻坚战,推动减污降碳协同增效,持续改善生态环境质量,以国家《“十四五”生态环境监测规划》《江西省“十四五”生态环境保护规划》等为依据,编制我省“十四五”
为全面贯彻落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《生态环境监测规划纲要(2020-2035年)》、《四川省生态环境保护“十四五”规划》等规定,切实推动我省“十四五”期间生态环境监测工作,四川生态环境厅组织编制了《四川省“十四五”生态环境监测规划(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见
8月2日,合肥市生态环境局发布合肥市“十四五”生态环境保护规划,规划指出,提升光伏发电能力。建设渔光互补光伏项目、农光互补项目,推进屋顶分布式、光伏建筑一体化建设。到2025年,全市新增光伏发电186万千瓦。原文如下:“十三五”时期,在习近平生态文明思想的指导下,合肥市生态文明建设和生态
8月2日,合肥发布《合肥市“十四五”生态环境保护规划》。详情如下:合肥市“十四五”生态环境保护规划“十三五”时期,在习近平生态文明思想的指导下,合肥市生态文明建设和生态环境保护推进的决心之大、力度之大、成效之大前所未有,从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化,污染防治攻坚战阶
8月11日,重庆印发《重庆市生态环境监测“十四五”规划(2021—2025年)》。详情如下:重庆市生态环境监测“十四五”规划(2021—2025年)重庆市生态环境局2022年8月目录前言一、现状与形势(一)主要进展(二)形势需求(三)问题挑战二、总体要求(一)指导思想(二)基本原则(三)主要目标1.总体目
近日,博奇环保于江苏扬州召开以“砺心磐启新巅”为主题的2025年度市场工作会议。集团公司领导班子成员、各相关业务部门主管领导、各市场团队共计50余人现场参会,共同围绕“人人有指标、人人有客户”的核心目标,明确年度市场工作部署,为新一年的市场开拓凝聚共识、奠定坚实基础。集团董事长兼行政总
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我部拟对中国神华煤制油化工有限公司神华榆林循环经济煤炭综合利用项目变更环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2025年4月14日-2025年4月18日(5个工作日)。听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可
北极星电力网整理了2025年4月14日至2025年4月18日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。辽宁院联合体中标抚顺高新区热电联产工程EPC总承包项目4月1日,中国能建辽宁院与中国建筑第六工程局有限公司组成的联合体中标抚顺高新技术产业开发区热电联产工程EPC总承包项目。详情点击安徽洛河电厂四期
北极星电力网整理了2025年4月14日至2025年4月18日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目辽宁院联合体中标抚顺高新区热电联产工程EPC总承包项目4月1日,中国能建辽宁院与中国建筑第六工程局有限公司组成的联合体中标抚顺高新技术产业开发区热电联产工程EPC总承包项目。
近日,江苏宿迁市宿豫区发改局会同区市监局、区生态环境局组织首批入选省级碳达峰碳中和园区、企业以及相关企业工程师代表参加全省产品碳足迹管理体系建设暨产品碳足迹公共服务平台宿迁专场培训会。通过培训旨在建立健全省级产品碳足迹管理体系,通过参与碳足迹管理增加产品的环保属性,挖掘产品本身的
近日,全联冶金商会三届十次会长办公会在京召开,博奇环保作为商会副会长成员单位,其董事长兼行政总裁曾之俊携公司副总裁王慧及新能源市场部总经理蒲如海共同出席会议。本次会议以深入学习和贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神为核心,旨在落实全国两会确定的目标任务和工作部署,并研究规
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月14日-2025年4月18日期间发布的储能项目动态整理如下:200MW/400MWh!万里扬广东佛山高明独立储能项目开工4月11日,位于广东省佛山市高明区西江产业新城的万里扬高明独立储能项目举行动工仪式。该项目占地38亩,总投资8亿元,计划建设200MW/400
近年来,马鞍山市大力推进“无废城市”建设,在无废细胞建设、固体废物信息化管理和传统行业绿色转型方面迈出坚实步伐,各阶段性指标基本达成,市场体系、技术体系建设取得初步成效,“无废城市”制度体系、监管体系逐步完善,“无废文化”培育工作初步完成,固体废物污染防治水平显著提升,全市生产、
在日益严峻的环境挑战和能源结构调整的双重压力下,废弃物能源化已成为全球科学固废管理的共识。作为“固废科学家”,康恒环境正以先进的技术和成熟的实践经验,为全球可持续发展贡献固废管理“中国方案”。自国际化战略开启以来,康恒环境自东南亚成功布局、中东开启新篇后,近日中亚市场接连传来捷报
北极星售电网获悉,近日,上海市市场监管局关于印发《上海市促进检验检测认证行业高质量发展行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,推行涉碳类认证。推动重点产品国家碳足迹标识认证试点工作,率先在钢铁、电机等行业编制国际通行的碳足迹认证规则,完成20个与国际接轨
2025年4月,香港——中国光大绿色环保有限公司与南京六合市政公用集团有限公司正式签署战略合作框架协议。双方将在南京六合新型城镇化再生资源循环产业转型升级项目上展开深度合作。以循环产业升级项目规划布局为依托,力争在零碳园区建设、绿色能源(光伏与沼气发电)、餐厨垃圾、污泥干化等领域开展
3月18日,遂宁市政务服务和数据局关于开展人工智能试点应用的函。聚焦政务服务、产业升级、城市治理、民生服务四大方向,征集人工智能应用场景需求,组织开展试点应用,推动建立知识库体系和细分领域AI智能体,实现业务流程智能化、工作便捷化。在城市治理方面包括智慧能源管理。智能电网优化(负荷预
为应对日益严峻的环境挑战,国网江苏省电力有限公司积极探索创新转型之路,最近,在南京市鼓楼区政府科技创新推进会上,国网江苏电力信息公司与云境商务智能研究院签订合作协议,共同推进电力环保监测平台的升级完善,这一通过跨行业合作方式,展现出了令人瞩目的创新精神与社会责任担当。国网江苏电力
北极星垃圾发电网获悉,荆门市屈家岭管理区生活垃圾焚烧处理项目中标结果公示,光大绿色环保能源(沙洋)有限公司中标该项目,中标金额为108万元,公示如下:一、项目编号:JMHAZB2025-QJL-(D1-04)-04二、采购计划备案号:420806-2025-00002三、项目名称:屈家岭管理区生活垃圾焚烧处理项目四、中标(
北极星垃圾发电网获悉,荆门市屈家岭管理区生活垃圾焚烧处理项目采用单一来源采购方式进行招标,光大绿色环保能源(沙洋)有限公司拟定为单一来源供应商,预算金额120万人民币,详情如下:一、项目信息1、采购人:荆门市屈家岭管理区住房和城乡建设局2、项目名称:屈家岭管理区生活垃圾焚烧处理项目3、
江河蜿蜒,绿能澎湃,历经三年的精心雕琢,平均海拔2700米的黄河上游干流河段,一座充满精、尖、新、智、慧“元素”的“超级工程”——羊曲水电站,屹立于狭窄陡峭的羊曲峡谷处,为推动黄河流域生态保护和高质量发展,注入了新的时代价值……水,不仅滋养万物,还蕴藏着巨大的能量。从黄河“龙头”电站
展会时间:2025年05月15日-05月17日展览行业:环保展会地点:土耳其伊斯坦布尔TüyapFair和会议中心举办周期:两年一届展览面积:35000平方展商数量:550家观众数量:26000人展会介绍土耳其环保展览会IFATEurasia是土耳其乃至欧亚地区领先的环保技术展览会,作为土耳其乃至欧亚地区的重要环保展会,IFA
进入12月以来,中国电建471MW光伏电站EPC总承包招标公告发布。统计发现,仅5个项目,小EPC项目3个,合计240MW;大EPC2个,合计231MW。项目分布在云南、山西两地。具体来看:云南玉溪市峨山县分布式光伏发电项目(一期)工程EPC总承包招标项目建设地点:本项目位于云南省玉溪市峨山县项目建设规模:本工程
国家电网有限公司有关单位充分挖掘电力大数据价值,用于反演、推算、分析能源活动和碳排放情况,为企业节能降碳、区域污染防治、绿色金融发展等提供数据支撑,服务绿色低碳转型。北京:“电力看双碳双控”助力区域减碳治污电力大数据具有实时性强、准确度高、采集范围广等特点,可以用于分析能源活动和
11月19日,中核集团新华发电湛江徐闻东二海上风电项目EPC总承包招标。公告显示,中核集团新华发电湛江徐闻东二海上风电项目(以下简称徐闻东二项目)位于广东省湛江市徐闻县锦和镇以东海域,场址最近端距离锦和镇陆岸27km,最远端距离陆岸57.6km,场址二水深约为10m~26m,规划场址面积为48km2。项目规
中国政府采购网发布黑龙江省哈尔滨生态环境监测中心哈尔滨市大气VOCs现场监测能力建设项目招标公告,该项目共两标段,总预算金额为705万元,招标内容包含VOCs走航质谱检测系统、便携式VOCs有组织排放监测仪等多项环保监测设备。哈尔滨市大气VOCs现场监测能力建设项目招标项目的潜在投标人应在公告期内
北极星太阳能光伏网获悉,11月1日,贵州能源水城百万千瓦级新能源基地二期光伏项目标段一龙场光伏场区EPC总承包工程招标公告发布。根据公告,贵州能源水城百万千瓦级新能源基地二期光伏项目标段一龙场光伏场区位于六盘水市水城区陡箐镇、猴场苗族布依族乡、龙场苗族白族彝族乡、花戛苗族布依族彝族乡、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!