2016年广东韶关市资源枯竭城市转型发展项目-第3页-undefined

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3．加快发展现代服务业。

（1）发展大旅游。落实《韶关市人民政府关于加快发展大旅游的实施意见》，完成编制乡村旅游、智慧旅游等专项规划。充分发挥旅游发展专项资金的作用，同时推进旅游业的PPP项目合作，重点加快环丹霞山旅游产业园基础设施和入园项目的建设，以及“九龄故里˙百里画廊”等精品旅游项目建设；通过与融入珠三角合作建设营销宣传平台，精心组织旅游宣传营销工作。〔市旅游局、丹霞山管委会、市文广新局、市交通运输局、市农业局，各县（市、区）政府〕

（2）发展大物流。编制全市大物流发展规划，制定促进物流业发展的优惠政策措施；加快推进东环线商贸物流产业带建设进度，推动广东中烟韶关物流基地、粤北国际物流中心等项目尽快开工建设；落实《韶关市促进电子商务发展扶持措施（试行）》，推进电子商务加快发展，通过发展电子商务促进物流业大发展。〔市商务局，有关县（市、区）政府〕

（七）着力保障和改善民生。

1．稳定扩大就业。落实高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业创业扶持政策；拓宽与珠三角地区的劳务合作对接；继续实施贫困家庭子女、未升学初中毕业生、异地务工人员、失业人员和转岗职工、退役军人等人群免费接受职业培训的制度；开展新生代异地务工人员职业技能提升计划，采取多种政策措施，促进城乡充分就业。（市人社局、市经信局）

2．继续加强教育事业。进一步推进基础教育均衡优质发展，启动广东省推进教育现代化先进市创建工作。研究调整优化老城区教育资源布局和制定新建住宅小区配建教育设施的政策。（市教育局、市规划局、市财政局）

3．增强人民健康保障水平。继续深化医药卫生体制改革，统筹推进公立医院综合改革；推进市级定点医疗机构城乡医疗救助“一站式服务”即时结算工作；大力推进芙蓉新城医疗设施建设；全面落实“两孩”政策；继续推进公共体育场地设施向社会开放工作。（市卫计局、市人社局、市体育局、芙蓉新区管委会）

4．完善社会保障体系。进一步扩大社会保障面，推进基本实现法定人员全覆盖；推进机关事业单位养老保险制度改革；落实被征地农民养老保障政策。加快实现异地就医即时结算，首先推动与珠三角地区之间实现异地就医即时结算。（市人社局）

5．加强保障性住房建设。加大棚户区改造力度，推进公租房保障货币化。〔市住建局、市发改局、市代建局、市财政局、市国土资源局，各县（市、区）政府〕

6．实施精准扶贫开发。科学制定第三轮扶贫开发规划和脱贫措施，将扶贫资源精准有效配置到村到户，并启动第三轮扶贫开发“双到”工作。完成4541户农村低收入住房困难户危房改造。（市委农办、市农业局）

（八）强化生态环境建设。

1．实施《韶关市主体功能区规划实施纲要》，进一步细化划定生态保护红线；探索健全自然资源资产产权制度和探索推行碳排放权交易制度；推动主体功能区规划与“十三五”经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等专项规划的“多规合一”。（市发改局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市林业局、市审计局）

2．积极推进国家节能减排财政政策示范市工作，重点推进市区截污管网、规模化畜禽养殖场减排工程、中心镇污水处理厂等重点工程建设，加强水源水体保护；实施大气污染防治行动计划，加强工业大气排放污染治理、城市扬尘污染综合整治，严禁焚烧秸秆、垃圾，加快“黄标车”及老旧车辆淘汰进程，加快推进锅炉整治进程，改善我市的环境空气质量；继续推动新能源汽车推广应用；继续推进碳排放权交易、碳普惠制试点工作。〔市财政局、市环保局、市发改局、市交通运输局、市公安局、市住建局、市经信局、市城管局、市农业局，各县（市、区）政府〕

3．推动涉重金属行业污染治理，积极实施《韶关市涉重金属行业环境综合整治实施方案》，启动相关治污工程的建设。（市环保局、市发改局、市经信局、市财政局、市城管局、市住建局、市交通运输局、市国资委）

4．推进对受污染和毁损的土壤治理修复，推进重点矿区土壤调查和受污染土壤的治理修复，争取国家投资对已关闭煤矿矿区的塌陷土地进行修复。（市国土资源局、市环保局、市发改局）

5．加强农业面源污染治理，推广农村生活垃圾村（组）收集、镇转运、县处理的模式，对农村垃圾进行集中无害化处理。推广低毒无毒农药使用和减少化肥使用，降低农业面源污染。（市住建局、市环保局、市农业局、市委农办）

6．继续推进广东绿色生态第一市创建活动，加快沿主要交通干线和重要旅游景区的绿化景观改造工程的建设；继续推进市区“三山”的森林保护和林分改造，保护市区的“绿肺”；加快森林碳汇重点生态工程和森林公园、湿地公园建设；推进乡村绿化美化工程建设。（市林业局、市环保局、市发改局、市财政局、市城管局）

（九）加强转型宣传工作。

围绕我市资源枯竭城市转型发展主题，在市属主流媒体开展专题报道，并加大在中省主流媒体中的宣传力度，充分反映我市转型发展的亮点和成效。（市委宣传部、市发改局、韶关广播电视台、韶关日报社）

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