登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近年来环保项目招标采购引起各界关注,其中PPP项目较多。PPP项目在完成项目识别和项目准备后,能否顺利实施,关键在于采购环节。财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(以下简称《指南》)、《政府和社会资本合作政府采购管理办法》(以下简称《办法》)对PPP项目采购方式和采购程序作了明确规定。集中采购机构接受委托组织PPP项目采购时,应严格依照政府采购法律法规,根据《指南》《办法》规定的方式和程序组织实施。通过近年来的工作实践和思考,笔者对集采机构实施PPP项目的采购流程作了如下梳理。
步骤5:发布采购公告
采购文件编制完成并经项目实施机构审核、确认同意后,应发布采购公告。与采购方式相对应,PPP项目采购公告也分为招标公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告、单一来源采购公告等几种形式。PPP项目采购公告与一般项目采购公告的内容大体相同,包括项目基本情况、对竞争者的资格要求和提交响应文件的地点、截止时间以及保证金交纳的方式和账户、联系人和联系方式等。PPP项目采购公告应在省级及以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体公开发布。
步骤6:发售采购文件
对通过资格预审的社会资本,集采机构应向其发售或提供采购文件。与采购方式相对应,发售的采购文件可分为招标文件、竞争性谈判文件、竞争性磋商文件、单一来源采购文件。一般来说,采购文件、采购公告对采购文件的发售时间、地点和售价都有具体规定,相关法律法规以及规范性文件对采购文件的发售也有规定,集采机构在发售采购文件时必须遵守。
步骤7:组织现场考察或召开采购答疑会
社会资本在获取采购文件后,可能会就采购文件中的项目方案、采购程序等进行询问,这就要求集采机构作出解释和澄清。
为了让社会资本充分了解项目方案的内容及要求,集采机构应与项目实施机构共同组织社会资本进行现场考察或者召开采购前答疑会,凡是获取了采购文件的社会资本均可受邀参加。在此过程中,集采机构或项目实施机构不得单独或者分别组织只有一家社会资本参加的现场考察或答疑会。现场考察或答疑会结束后,应根据现场考察及答疑情况,对项目方案和内容作出调整。若调整的内容涉及项目核心内容,影响社会资本编制响应文件的,则需向社会资本发出对采购文件的书面澄清说明或变更通知。书面澄清说明或变更通知是采购文件的有效组成部分。若书面澄清说明或变更通知发出后距提交响应文件截止时间不足于法定时间的,则应顺延提交响应文件截止时间。
步骤8:成立评审小组
在PPP项目采购阶段,集采机构应成立评审小组,由评审小组对社会资本提交的响应文件进行评审。与招标、谈判、磋商、单一来源采购方式相对应,评审小组可分为评标委员会、谈判小组、磋商小组、采购小组。评审小组一般应由项目实施机构的代表和评审专家共5人以上的单数组成,其中评审专家不得少于评审小组成员总数的2/3。评审专家一般应在政府采购评审专家库中随机抽取,如专家库中的专家不能满足评审需要时,集采机构可会同项目实施机构自行选定,但其中应包括1名法律专家和1名财务专家。项目实施机构代表不得以评审专家的身份出现在评审小组中,集采机构工作人员也不得参与项目评审。资格预审阶段的评审小组成员,可作为评审小组成员,参加评审。
步骤9:接收社会资本提交的响应文件
社会资本参加PPP项目采购,须按照采购文件规定的格式和要求编制响应文件。根据采购方式的不同,社会资本需对应编制投标文件、谈判响应文件、磋商响应文件、单一来源采购响应文件,并在提交响应文件截止时间前向集采机构提交。集采机构应在采购公告、采购文件规定的时间和地点,安排专人负责接收社会资本递交的响应文件。社会资本提交响应文件时,须提交资格证明文件及要求提交的其他相关文件;凡未与响应文件一并提交的文件资料,在采购评审时不得作为评审依据。
步骤10:举行开标仪式或召开采购会
集采机构应在采购公告、采购文件规定的时间和地点举行开标仪式。如采取谈判、磋商等方式的,则应举行谈判、磋商采购会。开标仪式或谈判、磋商采购会由集采机构主持,项目实施机构应派代表出席并在开标会上介绍项目情况;提交了响应文件的社会资本也应派代表参加开标。集采机构还应邀请纪检、监察等有关部门派代表进行现场监督。PPP项目开标仪式、谈判及磋商采购会与一般政府采购项目的开标仪式程序相同,除了公开查验响应文件的密封情况、宣布查验结果外,还应公开宣读社会资本的投标报价(参加谈判、磋商时的第一次报价)、报价声明以及应当宣读的其他内容。开标时未公开宣读的报价内容,在项目评审时不得作为评审依据。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
3月26日,北控水务集团发布2024年年报。2024年公司实现营业收入242.70亿元,同比下降1.02%,归属母公司净利润16.78亿元,同比下降11.50%。较上年减少,主要由于水务项目建造服务的营业收入贡献减少。
近日,中华环保联合会公布了2024年度科学技术奖评审结果,三峰环境集团“焚烧烟气梯级净化及减污降碳关键技术与应用”项目,在众多参评项目中脱颖而出,荣获科技进步一等奖。“中华环保联合会科学技术奖”是经科技部正式备案的全国性权威奖项,是我国生态环境保护领域最具影响力的科技奖项之一,旨在表
近日,浙江省环保集团(台州)资源循环有限公司成立,法定代表人为王德锋,注册资本3亿元,经营范围包含:资源循环利用服务技术咨询;再生资源销售;金属材料销售;金属矿石销售等。企查查股权穿透显示,该公司由浙江省环保集团有限公司、富春有限公司共同持股。值得注意的是,富春有限公司是浙江省人
据中材环保消息,近日,中材环保中标“国能临泉生物发电SCR脱硝改造”项目。此次国能临泉生物发电公司脱硝系统升级改造项目的签订,是公司在生物质发电行业应用“高温低尘SCR脱硝”系统的首次突破。
3月25日,广东省龙川县举行能源生态园项目签约仪式,标志着该项目进入全面实施阶段。仪式上,在龙川县领导涂远泽的见证下,龙川县城市管理和综合执法局、深圳能源环保股份有限公司、龙川县昱东环保科技有限公司三方共同签署项目协议及合同。据悉,龙川县能源生态园项目建设是广东省重点项目之一,该项
3月20日,广西环保集团在激烈的竞标角逐中脱颖而出,成功中标梧州市2024年绿色电力证书采购项目。此次中标,不仅是环保集团在“双碳”布局迈出的关键一步,实现了“从0到1”的新赛道拓展,更为全区节能降碳创造了互利多赢、可复制的商业模式,有效发挥了广西生态环境保护先锋队作用,在服务广西绿色发
3月25日,海螺环保发布截至2024年12月31日止年度业绩公告。报告期内,公司收入约为16.87亿元,较2023年减少10.34%。净利润方面,公司权益股东应占净利润约为628万元,较2023年减少97.62%。报告期内,工业危废处置服务的收入为11.52亿元,同比下降5.61%;而工业固废处置服务的收入则同比下降28.26%,主
3月24日,有投资者在互动平台向中科环保提问:中科环保和华为有合作,现实AI+环保+发电吗?中科环保表示:目前公司与华为技术有限公司签署的全面合作框架协议在积极推进中,如涉及重大信息,公司将及时履行信息披露义务。
随着人工智能大模型训练需求激增带来的耗电量攀升,数据中心能源结构转型引发广泛关注。作为清洁能源的一种,垃圾焚烧发电与IDC(互联网数据中心)合作可解决其能耗问题。东吴证券从四个方面分析了垃圾焚烧发电与IDC合作的优势:清洁方面,垃圾焚烧发电属于绿电,可解决能耗指标问题;稳定方面,优质项
北极星电力网获悉,3月24日,广州发展公告,公司属下全资子公司广州珠江电力有限公司(以下简称“珠电公司”)拟投资建设广州珠江电厂2×600MW级煤电环保替代项目。广州珠江电厂(以下简称“珠江电厂”)是广州市最大的电力生产基地,位于广州南沙经济开发区,总装机容量4×300MW,经过微增出力改造后
近日,中国环保产业协会发布《2024年生态环境保护实用技术装备和示范工程名录》。其中生态环境保护实用技术41项,生态环境保护实用装备16项,生态环境保护示范工程59项。详情如下:关于发布《2024年生态环境保护实用技术装备和示范工程名录》的公告中环协〔2025〕14号为加快生态环境保护先进、实用、绿
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!