《成都市人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》-第2页-北极星水处理网

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(二)分区推进海绵城市建设。

1.加快开展海绵型新区建设。成都天府新区、各区(市)县新区、各类园区、成片开发区域要坚持以目标为导向，全面落实海绵城市建设要求，制订海绵城市规划建设指标体系，将海绵城市建设理念、目标要求、技术方法系统纳入新区建设的具体规划和工程实践中，全面推广海绵型建筑与小区、道路与广场、公园绿地、水系保护与修复、地下管网和调蓄设施等工程建设，确保雨水径流特征在新区开发建设前后大体一致，基本达到海绵城市建设标准和要求。

2.有序实施海绵型旧城改造。坚持以问题为导向，以解决城市涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为重点突破口，因地制宜采取微地形处理、屋顶绿化、透水铺装、柔性防水基础、雨水调蓄与收集利用等措施，推进区域整体治理，消除城市易淹区，提高旧城区内的排涝治涝能力，逐步根治旧城内涝现状。要对经济承受能力、资金利用效率、轻重缓急、社会影响等因素进行综合评估，科学确定建设内容、合理安排建设时序和资金，避免大拆大建。

3.因地制宜推进海绵型城镇建设。要把海绵城市建设作为新型城镇化建设的重要标准，大力推进海绵型城镇建设。积极借鉴国外中小城市和小城镇建设的先进理念，立足实际开展海绵型城镇规划，以生态修复和城市修补为抓手，注重保护和利用山水田林等自然生态环境，注重运用乡土材料和自然生态的方法(如在农村、风景区等区域的道路、地面可探索采用碎石化等方式建设，不简单实行硬地覆盖)，综合运用工程和绿色生态等措施，提高城镇雨水吸纳和排放能力，促进城镇的品质提升。

(三)分类推进重点项目建设。

1.海绵城市示范区建设工程。在成都高新区中和片区，按照“老区以问题为导向”的要求，摸清现状、找准问题，落实项目，打包运作，运用政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)等融资模式，在政府组织、社会参与、项目建设、运营管理等方面探索创新，形成一批可推广、可复制的示范片区和项目，以点带面、推进全市海绵城市建设。

2.环城生态区海绵综合体工程。按照生态修复的理念，通过实施小型水库、农田湿地、中小河流整治、森林涵养保护区等建设，强化环城生态区及周边区域对雨水的下渗和调蓄作用，有效控制地面径流，将133.11平方公里环城生态区打造为兼顾“生态、民生、产业、耕保”的海绵综合体。

3.水系保护和修复工程。通过实施河流综合整治、湖泊湿地建设、水系连通工程建设、滨水城市景观改造提升、黑臭水体治理等，恢复和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量。加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。

4.海绵型小区建设工程。新建小区和建筑都要按照海绵城市建设要求进行建设;按照功能修补的思路，鼓励有条件的既有建筑进行海绵城市改造。通过实施旧城区老旧小区有机更新等项目，有序推进建成区海绵体建设。

5.海绵型绿地工程。按照海绵城市建设要求，把城市绿地和城市雨水管渠系统整体衔接、统筹实施。新建公园绿地应结合周边水系、道路、市政设施等，开展竖向排水设计和雨水管网设计，采取平面布局、地形控制、土壤改良等多种方式，尽可能为周边区域提供雨水滞留、缓释空间，提高周边区域内涝防治的能力。有条件的既有绿地要根据海绵城市建设要求逐步进行改造。

6.海绵型道路与广场工程。更新市政建设观念，改变雨水快排、直排的传统做法，变快速汇水为分散就地吸水，增强城市道路和广场对雨水的消纳功能。在新建城市道路和广场建设中合理应用新工艺和新措施，增加道路绿地、树池、人行道、非机动车道、停车场和机动车道的透水性，做好雨水收集、调蓄、净化等环节处理，最大程度减缓雨水径流。有条件的既有道路和广场要结合海绵城市建设要求逐步进行改造。

7.海绵型公共服务设施工程。新建学校、医院、体育场馆、交通场站和商业综合体等大型公共建筑项目，要率先落实海绵城市建设要求，修建绿色屋顶，配套屋面和地面雨水的集蓄回用设施，最大程度减缓雨水径流。已建成的学校、体育场等公共场所应逐步进行改造，完善雨水收集利用设施。

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成都海绵城市建设：70%降雨就地消纳和利用

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