甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划 推动节能环保等九大领域发展

第四章主要任务及举措

围绕优势产业链培育行动，打造创新支撑平台，构建协同创新体系，提升产业创新能力，加速科技成果转化，催生一批新兴产业，培育壮大骨干企业，促进产业聚集发展，不断扩大产业规模，增强战略性新兴产业核心竞争力。

一、提升产业创新能力

充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，以兰白科技创新改革试验区为重点，积极推进科技体制改革，建立完善技术市场导向机制，不断强化企业技术创新主体地位，着力加强技术创新平台建设和关键核心技术攻关，构建以企业为主体、以市场为导向、政产学研用相结合的协同创新体系，促进创新链与产业链有机融合。

围绕产业发展的需要和关键技术环节，推动国家和省级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、众创空间、科技孵化器等创新平台建设。鼓励骨干企业与省内外高等院校、科研院所、技术领先企业等开展合作，共建创新平台，促进创新资源整合聚集。支持骨干企业围绕优势领域组建产业技术创新联盟、协同创新研究中心，鼓励各类创新平台向社会开放，激发市场主体的创新活力。大力推进大众创业万众创新，发展低成本、便利化、全要素、环境优、氛围好、开放式的众创空间，鼓励各类主体不断开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。加强创新资源共享，积极构建众创、众包、众扶、众筹等创业创新服务平台。建设一批新兴产业“双创”示范基地、小微企业创业基地和“双创”示范县市区。深入实施创业创新示范园建设提速行动、大学和科研院所科技创新园提质扩容行动、农村创业富民行动和信息惠民新业态培育行动，推进大众创业、万众创新蓬勃发展。结合“一带一路”建设，加大创新领域国际合作，做好新能源国际创新合作平台、中埃合作大禹节水（开罗）节水灌溉科研生产及工程技术服务基地、丝绸之路甘肃酒泉水科技国际合作园区等创新平台建设。

健全和完善政产学研用相结合的创新组织体系，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位和主导作用，支持高等学校、职业院校和科研院所全面参与产业创新体系建设，把科技需求侧同技术研发侧、成果转化侧贯通起来，构建产业技术创新联盟，发展市场导向的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新。完善产业技术创新联盟组织机制、合作机制和运行机制，优化产业技术创新联盟在重点区域和重点领域的布局,构建以企业为主体、政产学研用相结合的技术创新体系。创新科研管理体制，进一步扩大科研院所和高等院校的科研自主权，加大科技资源整合和共享，深化科技发展重点领域和关键环节改革，构建更加高效的科研体制和普惠性创新支持政策体系。健全协同创新的评价标准体系和创新成果推广应用的长期跟踪制度，形成企业主导、联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的创新机制。

二、加速科技成果转化

围绕产业发展的共性和关键技术，聚合人才、资金等创新要素，进行联合攻关和技术突破。充分发挥政府在科技成果转移转化中的引导、激励、服务和规范作用，健全科技市场体系，建设一批科技成果转移转化中心，促进科技成果快速转化。

围绕新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、节能环保等领域，重点在储能和并网关键技术、高分子材料、纳米材料、超导材料、动力电池材料、柔性制造、现代中药、新型制剂、大气和水污染防治等关键技术方面实现突破，为产业发展壮大和产业链延伸提供技术储备。鼓励研发引领产业变革的前沿技术，力争在智能制造、新一代信息技术、空天技术、基因组、干细胞、石墨烯等技术领域有所突破。提高政府在主体信息沟通、知识产权共享、利益关系协调等方面的搭桥能力，建设科技成果展示、技术评估、成果交易、科技金融、创业服务等科技市场体系，搭建有利于科技成果快速转移转化的平台，建设一批科技成果转移转化中心，形成从实验研究、中试到生产的全过程科技成果转移转化模式，促进科技成果快速转化。明确各类创新主体功能定位，实现企业和科研院所对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于创新、有利于创新成果产业化的新机制。支持省外科研院所、高等院校和企业在我省孵化、转化科技成果。发挥兰州科技大市场的科技服务、技术转移等平台作用，为科技成果转移转化提供便利化技术服务。促进知识产权的创造、应用、保护和管理，引导企业提高知识产权意识，加强知识产权行政执法，维护权利人的合法权益。

三、培育壮大骨干企业

结合实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，聚焦重点领域和重点区域，瞄准关键技术和市场需求，按照“产业先进、行业领先、竞争优势明显”的要求，筛选培育一批主业突出、关联度大、创新能力强、市场潜力大的骨干企业，引导创新资源向骨干企业集聚、扶持政策向骨干企业倾斜，部分骨干企业成为国内或区域内具有竞争优势的龙头企业，发挥骨干企业引领带动作用，培育一批上下游紧密配套的中小企业，形成骨干企业引领、产业配套关联的企业集群。

围绕战略性新兴产业的重点领域，在有色金属新材料、生物制品、集成电路、生物医药、先进装备制造等优势行业，培育壮大一批骨干企业，巩固产业优势，发掘发展潜力，扩大产业规模，形成一批国内领先、具有核心竞争力的骨干企业；在新能源装备制造、功能材料、现代中藏药、水性高分子材料、芯片设计制造等领域，在现有骨干企业基础上，强化系统集成和技术研发，加大招商引资力度，积极承接产业转移，培育发展一批产业带动能力强、产业配套相对完善、具有一定规模的骨干企业；在智能制造、通用航空、软件开发、物联网、大数据、云计算等新兴领域，通过引进重组、联合攻关、自主培育等多种方式，加大扶持力度，发展新技术、新产品、新业态、新模式，培育一批具有发展潜力和发展前景的新兴骨干企业，催生一批代表未来发展方向的新兴产业，形成新的增长点。围绕不同领域、不同层次的骨干企业，加大产业基金和股权投资等政策支持力度，促进骨干企业做大做强，发挥引领带动作用，促进关联产业和上下游配套企业发展，形成若干产业链条。发挥骨干企业在创新能力、产业链带动等方面优势，围绕上游基础原材料、配套零部件和下游延伸产品，开展生产协作和产业配套，共享技术成果和产品市场，推进新技术应用和新产品开发，拓展延伸骨干企业技术产品应用领域，不断延长产业链、拓宽产业幅，在提升骨干企业综合竞争力的同时，带动配套企业扩大规模，共同打造产业聚集优势。

四、促进产业聚集发展

依托现有产业园区和产业聚集区，优化战略性新兴产业布局，围绕产业发展潜力和新模式、新业态，发挥区位和资源优势，合理布局新生产业聚集区，按照产业关联和产业链发展需求，推动创新要素、骨干和配套企业向产业园区集聚，形成各具特色、优势互补的产业集群和产业聚集区，增强战略性新兴产业的整体竞争力。

围绕兰白科技创新改革试验区建设，发挥兰州新区、兰州高新技术产业开发区和经济技术开发区、白银高新技术产业开发区在创新资源、产业基础、配套能力等方面的优势，依托兰州石化环保搬迁改造项目，规划建设化工新材料产业聚集区；依托科天集团建设高分子水性材料及下游系列产品产业聚集区；依托兰州金川科技园打造电池材料及动力电池产业聚集区；依托兰石集团、知豆新能源汽车等，建设先进装备制造产业聚集区；结合兰州国家生物产业基地建设，打造生物制品、现代中藏药产业聚集区；围绕兰州新区北大众志“中国芯”、云计算和大数据中心建设，打造新一代信息技术产业聚集区；依托郝氏炭纤维等企业，建设碳纤维材料及制品产业聚集区；依托甘肃稀土公司建设稀土功能材料产业聚集区。围绕金昌新材料国家高技术产业基地建设，依托金川公司等企业，建设有色金属新材料产业聚集区。围绕河西新能源基地建设，依托金风风电、中材科技等企业，打造酒泉风电装备制造产业聚集区。依托长城电工集团等企业，建设天水电工电器产业聚集区；依托华天集团等企业，建设天水微电子产业聚集区；依托天水星火、天水锻压等企业，建设天水先进装备制造产业聚集区。