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1中国绿色建筑发展历程

我国绿色建筑发展与国家五年发展计划相衔接，截至目前主要奏出了四部曲：“十五”科技先行先试、“十一五”搭平台建体系、“十二五”给激励促普及和“十三五”由倡导到强制。

科技先行先试：从“十五”开始，绿色建筑陆续成为国家“十五”科技攻关重点项目和国家中长期科技发展规划纲要/优先发展主题、国家“十一五”科技支撑计划重大项目、国家“十二五”科技部、建设部绿色建筑行动纲要、国家“十二五”科技支撑计划专项和国家“十三五”科技重点研发项目，绿色建筑技术水平得到了明显提升。

搭平台建体系：为发展绿色建筑，国家在2005年成立建设部“绿色建筑工程技术研究中心（依托于上海市建筑科学研究院）”，并筹办每年一次的国际智能、绿色建筑与建筑节能大会；2008年成立中国绿色建筑与节能专业委员会。为规范绿色建筑的发展，国家集中行业优势资源，先后于2006年编制颁布我国绿色建筑领域的第一本国家标准《绿色建筑评价标准》GB50378。为更好地指导绿色建筑的发展，先后颁布《绿色建筑评价技术细则》、《绿色建筑评价标识管理办法》、《民用建筑绿色设计规范》以及《绿色办公建筑评价标准》、《绿色医院建筑评价标准》等系列标准，建立实施了我国绿色建筑评价标识体系并基本实现了标准的专业化与系列化。

给激励促普及：为促进绿色建筑的发展，我国于2004年设立了“全国绿色建筑创新奖”（每两年），启动了“双百工程”，并于2008年开始了绿色建筑评价标识工作。为激励绿色建筑的发展，国家于2012年颁布了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[167]），起到了很好的市场推动作用。

由倡导到强制：2013年国家“绿色建筑行动计划”（国办发[2013]1号）的颁布，标志着我国绿色建筑进入新的历史时期。“行动计划”要求，至2015年末，城镇新建建筑20%以上达到绿色建筑标准要求，“十二五”期间城镇新建绿色建筑10亿平方米以上；2014年起，政府投资（党政机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体院馆等）和大型公共建筑全部执行绿色建筑标准。国家《新型城镇化规划(2014-2020)》（2014.3）中明确提出，至2020年末，城镇新建建筑50%以上达到绿色建筑标准要求。2014年起住建部开设实施绿色建筑年度大检查，随后28个省市明确提出了绿色建筑强制性发展目标，标志着中国绿色建筑进入“社会共识、规模发展、产业培育、全面推进”的高速发展新常态期。

目前北京、上海、重庆、安徽、吉林、广州、长沙、武汉等省市已出台绿色建筑强制实施方案。江苏、浙江等省市已通过人大立法，颁布了绿色建筑相关条例。

住建部也要求对执行绿建标准项目，审图机构应当审查是否符合绿色建筑标准，自2014年6月起每季度上报针对强制执行绿色建筑标准项目的实施情况，于2015年10月21日发文对绿色建筑评价标识制度进行改革，实施本地化与市场化。至此，中国绿色建筑发展进入强制图审与自愿标识的新常态管理体系（如图1所示）。

2机遇与挑战

截至2015年12月底[1]，全国共评出绿色建筑评价标识项目3979项，其中设计标识3775项，运行标识204项，具体如图2所示。

图3为绿色建筑星级、对象及标识类型分布情况。从图中可以看出，目前我国绿色建筑数量规模化增长，其中住宅建筑与公共建筑同步发展，一、二星级项目合计占据八成。设计标识数量比例达到94.9%，运行标识项目比例仅5.1%。

原标题：新常态下绿色建筑产业发展机遇与挑战

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