挂羊头卖狗肉矿山恢复治理项目成为敛财工具-北极星环境修复网

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江苏睢宁县岚山镇政府发包矿山恢复治理工程，非但没有向中标公司支付869万元的工程款，反而收取中标公司800万元的“保证金”，岚山镇政府没有解释这笔资金的去向。中标公司没有按照规划对环境进行治理，反而在山上架设大型碎石生产线，大张旗鼓地干起了非法采石的勾当。

矿山恢复治理变成非法盗采

睢宁县“岚山镇九顶山废弃矿山地质环境治理”一期项目由徐州市国土资源局、睢宁县国土资源局批准建设（徐国土资发[2015]81号、睢国土资函[2015]6号），工程所需资金来源为财政拨款，投资主体和建设单位为睢宁县岚山镇人民政府。

2015年12月8日，岚山镇人民政府就该项目进行招标。招标文件显示，工程规模（治理面积）82095.04m2，合同估价约869万元。

2016年1月，岚山镇公布中标单位为吉林中惠建筑基础工程有限公司。

招标文件第十一条明确规定：“本工程施工过程中产生的废弃资源，中标单位无权处置，由招标人通过拍卖方式进行处置。”

然而，当地群众却发现，该公司干的并不是废弃矿山恢复治理工作，而是挂羊头卖狗肉，明目张胆地卖石料，把被列为县重点民生工程的矿山恢复治理项目变成了一个大型采石场、一个敛财工具。

图：非法设立的生产线将矿山恢复治理项目变成了采石场

记者在现场看到，部分山体被爆破成碎渣状，原本种植的小树也被挖掉;往下看，有两个被挖掘成长宽约百米、深约30米的大坑，坑底的有近10台大型机械正在忙碌的作业。

山上架设的一套大型碎石设备（日产8000~10000吨的生产线）正在轰轰隆隆地运转。现场扬尘滚滚，已经分成多种规格的石子堆积成一座座小山。距离堆场不远的地方，有一个大型地磅，地磅旁边就是一间类似岗亭的收款室，排成长队的大型卡车把生产出的石子从这里运出。

山下的道路旁边，竖着一个大牌子，上面清晰地介绍了这个废弃矿山地质环境治理项目。

岚山镇副镇长孙某负责该项目，他告诉记者：“这个项目是县里的一个民生工程，一方面可以造福百姓，另一方面可以促进地方经济发展。治理工程完成后，我们还计划上光伏发电项目。目前这个项目各项手续齐全，林业局也有林业用地的批复，允许临时占用林地。”

当记者提到山上架设的碎石生产线、地磅和采矿手续、安全生产手续问题时，孙镇长没有正面解释。

徐州市国土局地环处处长柳某告诉记者：“我们7月份接到举报后去看了，他们计划搞一个光伏项目，需要对土地平整，会产生适量的资源，这些资源要进行公开处置，所得款项进入财政账户，专款专用。目前我们现在还没有允许他们开展治理施工，前期技术论证阶段刚完成，项目还处于暂停状态。如果他们在项目区内打石子、设地磅我们肯定会要求他们清除。”

原标题：江苏睢宁打着矿山恢复治理的幌子非法采石

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