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近年来,特别是“不要建在我家后院”的“邻避效应”,让一些环保设施的建设陷入困局。若政府处置不当,就很容易陷入自挖的“塔西佗陷阱”。杭州市余杭区让垃圾焚烧项目历经“坎坷”后在原址中泰街道南峰村的一个小山湾落地,充分说明做好群众工作是多么的重要,充分证明科学决策是多么的重要。
浙江余杭区的成功实践告诉我们,走出一些环保设施建设的困局,必须实行“开放性”决策。既然垃圾焚烧项目,事关周边群众的切身利益,那理当听取群众的呼声。当初陷入困境,就是因为“杭州市有关部门当初把这个垃圾焚烧发电厂项目看作平常简单的工程建设项目,确定了一家市国有公司为业主单位。在面对群众‘健康权’‘发展权’的诉求时,由于市级部门和业主单位与群众缺少沟通和协商,造成信任危机,使得项目落地遇阻”。如今,为解决群众担心的环境污染和项目影响问题,余杭区敞开决策大门,采取让当地群众自己组织队伍到国内多地同类项目运营企业去考察的方法,通过实地考察,让村民转变了对项目的印象。与此同时,余杭区政府还让群众对同类项目建设和运营标准进行比选,自主选择业主单位,并先后组织群众外出考察82批次。摒弃遮遮掩掩走过场的做法,让老百姓参与其中,尊重知情权,聆听群众声音,自令群众由局外人而为局内人,并一齐热心参与决策。
余杭区之所以让“垃圾焚烧项目历经‘坎坷’原址落地”,关键在于实行了“获得感”决策,也就是说,政府不能一味让周边群众承担责任与义务而看不到希望、得不到实惠。须知道,只是靠做思想工作也是不能完全奏效的,到底是不保险的。诚如杭州市委常委、余杭区委书记徐文光所言:对于此类民生项目,政府仅靠苦口婆心做群众工作,没有相关的政策和利益保障是“苍白无力”的,“余杭区对项目所在地的群众提出,要让群众看见实实在在的好处,不因项目落户失去发展机会,反而因项目落地带来更大发展机会和前景。”为此,余杭区制定出台了扶持该区域旅游景区开发和智慧产业园等建设方案。杭州市政府也单独为中泰区域下达了1000亩土地空间指标,以及给予每吨75元的垃圾异地处置补贴等政策支持。此外,余杭区在当地提前实施道路、公交、饮水、文体等一大批民生实事工程。群众一旦有了明显的获得感,自是成为促进项目落实的一种无可替代的重要驱动力。
余杭区成功破解焚烧项目落地难的困局,还在于实行了“承诺型”决策。群众最担忧的就是焚烧项目建成投运以后出现一系列的环境污染问题,换言之,就是设计时的预期要求与实际投运以后的管理不匹配的问题,因此,郑重其事给予承诺,还群众一百个放心,便是焚烧项目得以重新落地的一个重要原因。比如,针对项目建成运营后,群众担心会出现业主“偷排、漏排”问题,余杭区引入第三方监管机制,建立了“居民随时监督”模式,以政府公告形式向社会承诺,若发现有“偷排、漏排”问题,就立刻让项目关门,真正做到让群众放心。政府一诺胜千金,面对政府如此庄重、极负责任的承诺,群众还有什么不放心的呢?群众还有什么理由再予阻止呢?
“只要精神不滑坡,办法总比困难多”,对一些政府的重大建设项目的规划与选址、立项与实施,尤其是涉及一些环保设施的建设项目,我们既不能掉以轻心,也不要望而生畏。余杭区的成功实践启示我们,在实行项目建设全程公开透明的前提下,决策者只要把老百姓放在心里,尊重老百姓,让老百姓参与其中,并真听民意、真察民情、真纳民智、真解民忧、真保民利,老百姓就一定能够从不理解到理解,变竭力的阻挡者而为积极的支持者。
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12月13日,陕西环保集团与中国航空工业集团陕西航空电气公司(简称航空工业电源)签订环保战略合作框架协议。陕西环保集团党委书记、董事长郝军亮,航空工业电源董事长、党委书记王东辉出席会议并讲话。陕西环保集团副总经理李钊,航空工业电源副总经理叶波涛代表双方签订协议。郝军亮、王东辉在简要介
近日,2024年中央生态环境资金项目监督问题整改工作培训班开班。相关负责人在会上指出,中央生态环境资金使用成效,事关“十四五”规划目标的如期实现,事关污染防治攻坚战任务的圆满收官,事关人民群众对美好生态环境的期待。近年来,我国持续开展中央生态环境资金项目监督,资金使用绩效不断提高。但
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湖南生态环境微信公众号发布投诉举报案例发布(43)丨株洲市石峰区查处不正常运行污染防治设施案。前言排污单位应当按照相关法律法规、标准和技术规范等要求,运行污染物防治设施并进行维护和管理,确保设施运行正常。2023年10月,株洲市生态环境局石峰分局根据群众举报成功查处一起企业不正常运行大气
吉林省公共资源交易服务平台发布榆树市供热工程公司锅炉及环保设施超低排放改造项目招标公告(资格后审)招标公告,建设内容为榆树市集中热源厂2台116MW热水锅炉及环保设施超低排放改造;西部新城热源厂4台46MW热水锅炉及环保设施超低排放改造。项目预算总计44515654.84元。一.招标条件本招标项目榆树
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