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【深度】PPP项目社会资本方采购方式研究

2016-08-24 08:30来源:PPP知乎作者:林世盛关键词:PPPPPP项目环保收藏点赞

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E、单一来源采购

只能从唯一供应商处采购的;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的可以采用单一来源采购。

除发生了不可预见的紧急情况外,采购人应当尽量避免采购单一来源采购方式。如果采购对象确实特殊,确有采取单一来源采购方式进行采购的必要,应当深入了解供应商提供的产品性能和成本,以便有效地与供应商就价格问题进行协商,尽量减少采购支出。

三、PPP项目采购流程分析

(1)资格预审

根据财库[2014]215号《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》第二章第五条,PPP项目采购应当实行资格预审。项目实施机构应当根据项目需要准备资格预审文件,发布资格预审公告,邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审,验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争。PPP项目中,无论采取何种采购方式,均应进行资格预审程序。资格预审流程如下:

(2)公开/邀请招标

根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府和社会资本合作模式操作指南》113号文和《PPP项目采购办法》等规定,PPP项目的公开招标和邀请招标流程如下:

(3)竞争性谈判

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作模式操作指南》113号文、《政府采购非招标采购方式管理办法》和《PPP项目采购办法》等规定,PPP项目的竞争性谈判流程如下:

原标题:【独家】PPP项目社会资本方采购方式研究
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