薛涛：垃圾焚烧产业是一场多方博弈 供应链优秀主体已在路上

22014年，杭州一家位于国家级风景名胜区旁的生活垃圾焚烧厂面临巨大挑战。该厂需在满足严格环保标准的同时，避免对周边自然美景造成破坏。但对比国外，中国城市生活垃圾成分复杂，二噁英产生量高，该厂迫切需要一种能更可靠达到粉尘和二噁英更低排放的技术。挑战即突破环保与环境的平衡之难从上世纪60

一方面是垃圾围城严重，另一方面又是垃圾焚烧邻避运动潮涌。8月22日，环保组织自然之友向天津市环保局发函，要求其立即责令蓟县垃圾焚烧项目停止试生产，补充环评。而据自然之友调查，该项目存在环评公众参与不充分、环境健康风险评估缺失、违反三同时制度，以及未按要求进行相关大气污染物监测等问题

一方面是垃圾围城严重，另一方面又是垃圾焚烧邻避运动潮涌。8月22日，环保组织自然之友向天津市环保局发函，要求其立即责令蓟县垃圾焚烧项目停止试生产，补充环评。而据自然之友调查，该项目存在环评公众参与不充分、环境健康风险评估缺失、违反三同时制度，以及未按要求进行相关大气污染物监测等问题

在不断加严的环境监管和公众关注的影响下，地方政府对垃圾焚烧的认识会产生新的变化。在十三五时期，垃圾焚烧市场将空前繁荣，垃圾焚烧规模将翻番。业内人士在日前举办的2016(第四届)上海垃圾焚烧热点论坛上表示，在垃圾焚烧行业快速发展中，必须直面邻避效应和低价中标等瓶颈问题。对此，参会代表普遍

阿喀琉斯，是凡人珀琉斯和美貌仙女忒提斯的宝贝儿子。忒提斯为了让儿子炼成金钟罩，在他刚出生时就将其倒提着浸进冥河，遗憾的是，乖儿被母亲捏住的脚后跟却不慎露在水外，全身留下了惟一一处死穴。后来，阿喀琉斯被帕里斯一箭射中了脚踝而死去。后人常以阿喀琉斯之踵譬喻这样一个道理：即使是再强大的

在政策、市场等外部环境驱动下，蓝色焚烧成为垃圾焚烧行业重点探索的方向。2016年上海垃圾焚烧热点论坛主题聚焦蓝色焚烧3.0。论坛现场，光大环境科技（中国）有限公司副总经理周俊以蓝色理念的EBEP光大制造为主题，为与会者分享了光大国际在进行蓝色焚烧过程中的经验和思考，并描述了可以感知的蓝色焚

近年来，垃圾焚烧厂建设一度遭到民众反对，甚至一年内就有近十起反建事件发生。老百姓为什么反对?因为他们始终不知道这个厂对我的健康到底有没有影响。这么简单的一个事情，我们不能直面吗?浙江旺能环保股份有限公司总裁江晓华在2016(第四届)上海垃圾焚烧热点论坛现场抛出了这样一个问题。随后，他从

飞灰、二噁英、臭气一系列问题引发的邻避事件时有发生，垃圾焚烧行业正面临极大的挑战，面临严峻形势，蓝色焚烧再次升级，8月23日，2016(第四届)上海垃圾焚烧热点论坛在上海闵行星河湾酒店开幕，继蓝色焚烧2.0之后，再次将蓝色产品理念进行深度推广和落地。本次论坛围绕蓝色焚烧3.0的主题，共设置了勾

中国锦江环境控股有限公司首席执行官、董事会主席王元珞参与见证了垃圾焚烧理念从1.0进化至3.0的全过程。在由E20环境平台主办的2016(第四届)上海垃圾焚烧热点论坛中，王元珞讲述了自己对蓝色焚烧理念的理解及锦江环境在蓝色焚烧方面的长期践行。她表示，蓝色焚烧3.0应成为环保企业的共同追求。本文根据

十二五期间，垃圾焚烧尽管从产业、数量、质量、效能等方面，都得到明显的提升。但还是存在一些比较大的问题，包括设施的建设仍然无法满足城镇化快速增长的需求;公众事件时有发生，邻避效应尚无完善对策等问题。8月23日，在2016(第四届)上海垃圾焚烧热点环保论坛上，上海环境集团、上海市环境工程设计科

生态环境部发改委等推进的EOD受人关注，就是期望找到破解环境治理外部性所带来的系统性缺乏和经费来源困局的金钥匙。政策的发起来自上层对环境制约问题的充分认识，EOD推动者目的应该是在于由此带来理念提升、系统思维和局部精品，我个人认为在当前政策环境下他们也并不期待形成大规模可复制甚至变成资

2012年11月，世界银行评估批准宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目，为其提供贷款8000万美元，而根据与宁波政府部门、世行、中标社会资本等多方访谈，世行对宁波项目的落地提供了很好的支持。目前，世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构都纷纷参与到中国自2014年起的新一轮PPP事业中，这在拓宽

财政部、住建部、环保部、农业部联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号），全面实施污水、垃圾PPP。这是第一次由经建司主导发布的PPP文件，也是第一次由四部委联合在PPP的环保领域发布的文件，对行业影响很大。本文尝试利用E20对环保领域的长期观察和数

在2016(第十届)固废战略论坛中，E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛将2016年整个固废行业概括为两个词天罗地网、时不我待。他解释道：刚才清华PPP中心王天义主任的精彩演讲中有一句话印象深刻，他说过去三年每个月PPP都有一个政策出台，我本人也研究PPP，看文件都看不过来。其实不光是PPP，

2014年国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)文发布将PPP作为地方政府举债融资机制的一种，既与中央部委对PPP相关文件一脉相承，又从国务院的高度对PPP给予认可。从14年初步的发端到现在，以财政部第三批示范的发布、国家发改委发布的关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会

从43号文发布至今，已三年有余。随着财政部第三批示范项目的公布，PPP成为基本国策几乎已成定论。1.56万亿的PPP项目落地规模，使中国特色PPP成为各类令世界瞩目的中国速度的又一案例。当然，中国落地的PPP项目，应该结合中国国情和历史发展阶段找到其内在规律和主要矛盾，而追求公共服务供给水平的整体

近期，国家发展改革委、环保部联合印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》(以下简称《意见》)提出到2020年，我国环保产业产值超过2.8万亿元，培育形成50家以上产值过百亿的环保企业的目标。然就当前发展状况而言，环保领域仍然是一个分散割裂的市场，产业内的相关技术复杂，用户分散，很难

近日，国家环保部所指导的《中华环境》杂志以封面文章形式发表了E20研究院执行院长薛涛的一篇对PPP模式下黑臭水体治理的年度观察总结稿。水利公司爱水冲，园林公司偏湿地，环保公司迷技术，排水公司玩地下。薛涛总结，来自不同行业领域的社会资本，也会在参与黑臭水体治理的答标中展示出其不同的技术偏

貌似夕阳产业的房地产价格都快涨疯了，而传说中的朝阳产业环保项目的报价却只能一路下探。在国外，200欧元的处理费，而我们才20元人民币?环保市场是怎么了?下面和小七一起来看看吧。近日，天津泰达环保有限公司预中标大连市中心城区生活垃圾焚烧处理发电二期工程BOT项目，23元/吨的价格创造了国内垃

刚看完财政部PPP财政管理办法征求意见稿，正为之头晕眼花之际，今晚(7月18日)，中发2016第十八号文的出台猝不及防，中发，从我在写专栏到现在两年(本身是政府启动全面改革出台文件最密集的两年)，这也是第一次见，文件开篇的中共中央的高度，竟然让我想起了邓小平时代。通篇读完，这哪里是深化投融资体