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8月31日,2016中国散煤清洁高效利用和治理大会在北京召开。本次环保会议由中国循环经济协会主办,中国煤炭加工利用协会与中国循环经济协会可再生能源专业委员会协办。近年来雾霾治理成为广泛关注的热点问题,研究表明散煤是大气PM2.5和二氧化硫的主要来源之一。由于散煤直燃直排,量大面广,散煤清洁高效利用显得尤为重要。在此背景下,中国循环经济协会受世界自然基金会、能源基金会、自然资源保护协会委托,牵头主办了本次2016中国散煤清洁高效利用和治理大会,力求促进散煤高效利用和治理,改善环境质量,加快建设生态文明发挥积极应有的作用。
国务院参事室特约研究员、国家能源局原副局长吴吟;工业和信息化部节能司司长高云虎;国家发展委环资司副司长王善成;农业部科教司孙丽英,环境保护部环境规划研究院大气部主任雷宇等有关专家和政府部门领导出席会议并作了专题报告,会议还围绕聚焦散煤治理的政策措施和技术方案等内容进行了对话互动和热烈讨论。
大会由领导讲话、主旨演讲、城市散煤治理经验交流、技术交流等四个部分,围绕着散煤清洁高效利用和治理等问题展开。
工业和信息化部节能司司长高云虎表示,工业信息化部高度重视工业领域的煤炭清洁高效利用工作,将其列为2016年工业绿色发展专项行动的一项重要内容,采取了多项措施:
一是编制行动纲领,全面推进工业领域煤炭高效利用工作。我部会同财政部联合印发了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》,要求地方工业主管部门以提高工业煤炭利用效率,减少污染物为主线。一是针对焦化工业窑炉,工业锅炉等主要用煤领域推动重点用能的节能环保技术改造,加快高效锅炉窑炉的产业化和推广应用;二是推动煤化工结构优化升级和促进区域产业的衔接融合,优化资源配置;三是探索区域煤炭清洁高效利用技术创新和管理方面的新模式、新途径,在更大范围和领域逐步推广。
二是突出重点,抓好高效节能环保工业锅炉,燃煤锅炉产业化。锅炉是耗煤的主要设备,为进一步推动煤炭利用效率的提升,全面提升工业锅炉系统能效和装备水平,我们发布了高效节能环保工业锅炉产业化实施方案,培育一批高效节能环保的工业锅炉关键共性技术,培育一批高效节能环保工业锅炉的制造基地,推广一批高效工业锅炉产品,探索建立研发工程应用与技术服务为一体的高效锅炉系统创新中心,和专业化的运行服务新模式。力争到2020年,高效节能环保工业锅炉市场占有率达到60%以上,累计推广高效节能环保工业锅炉100万吨,促进工业锅炉的产业转型升级,实现节能减排和环境质量的改善。
三是加快产品技术创新示范和推广,引导行业技术进步。近年来,我部会同科技部、财政部印发了重点行业节能减排适应技术目录、技术指南和技术案例,同时发布了先进煤气化、干熄焦等五项重大煤炭清洁高效利用推广实施方案,推广了74项重大煤炭清洁高效利用的技术,取得了初步成效。另外,发布了节能机电产品推荐目录,重点推广了54项节能环保锅炉,并组织地方开展了煤粉锅炉,推动了煤炭清洁高效利用产品的生产和消费。
四是强化法律标准的约束,加大落后技术设备的淘汰力度。会同有关部门加快制定能效标准,发布了工业锅炉能效等强制性国家标准。印发了高耗能落后机电产品淘汰目录,和关于开展国家重大工业节能专项节能监察专项,组织各地节能监察机构对煤炭利用企业,实行能耗限额标准,以及使用高耗能工业燃煤设备进行重点监察,督促企业达标改造,提升煤炭清洁利用水平。
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散煤已经成为我国煤炭清洁高效利用的难点。在12月16日举行的第四届国际清洁能源论坛上,中国经济社会理事会常务理事、秘书长刘未鸣对《中国能源报》记者说。事实也的确如此。自相关部门提出煤炭清洁高效利用概念直至行动以来,散煤,似乎总是躲在阳光的背面。尽管国家发改委等七部门于12月9日联合下发
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