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排污许可是个好的制度,可是我们准备好了吗?环评解决不了的问题排污许可能解决??
今天看到一篇文章,“排污许可核心制将‘越位环评’”,文章大体意思是环评制度这些年只是给人当作项目审批的工具,“企业做环评就是为了通过政府审批,环评报告上很多信息都是虚假的,环评很多时候根本无法发挥应有的效力”,相信很多朋友已经看过这篇文章了,当然关于环评的那段论述并没有错说。但是我要说的是,造成这样的局面是环评制度本身的问题吗?不见得吧。。。
讲个故事,我一大学同学,在某钢铁集团上班,负责环保相关工作,他们的一个厂做环评,怎么测都不合格,最后按省环保厅副厅长的意思,全厂停工一个礼拜,直到测出想要的结果。。。
再举一个例子,记得刚开始刮起环评整顿风暴的时候,CCTV2中午12点新闻,报道这个话题,采访了某环评机构负责人,说“这个项目有严重污染问题你们难道看不出来吗?” “我们确实是知道的” “你们明知道项目存在严重问题,为什么要造假?谁给你们的胆量?”
当时那个人支吾了半天,说出了实话,“我们这个项目是市环保局招商引资来的项目,环保局领导说了,只要我们交个东西上来,其他的不用管了,你想想我们是环评单位,环保局这么说了,我能怎么做?” 当时记者直接无语。我记得很清楚,当时看了这个新闻,我还专门找视频给同学转发了。
说这么多,再回到主题,环评之所以没能完全发挥它的作用,我觉得最主要的原因还是在于我们的法律大多数情况下不是用来执行的,政府对于环境保护。。。额,呵呵。
不说这个,说企业,很多企业也是缺乏公共信誉的,信誉在我们这是不值钱的。环境也不值钱,不但不值钱他还花钱!政府,或者企业钱多的没处花了才会想起来环境,这个跟大财主做慈善一个道理,他不是为了做慈善,只是为了给自己赚口碑(当然也有例外的,别较真)。
再来说排污许可,制度本身是好的,也是最合理的环境解决方案,领导们大体的意思是想:排污是要收费的,排的越多,收费越贵,贵到你必须想尽办法去减少排放量,因为你排的不是污,是钱啊!
可是,可是你觉得你那个钱能收到吗?先说国企,“我们钢厂今年亏损200亿,我TM没去找领导要补贴就不错了,你还敢来罚老子款?” “ 不交罚款就关停你! ” “你别逗老子笑了,我同意你关,你去问问市长愿不愿意?” 再说私企,没国企那么牛逼,但是,哎,忽然不想说私企了,现在能存活下去的私企都不容易,真正创造价值提供就业岗位就靠他们了。
最重要的一点,如何监管企业排污量?怎么知道他的排污量有没有做过手脚?你怎么保证你那些执法的就能铁面无私?就算都是铁面无私,你有多少人去监管???环评搞那么多专家评审项目都出现这么多问题,排污的东西靠什么来核实?太多问题了。
要落实排污许可制度,必须要有完善的用来执行的法律体系和社会诚信体系,垃圾焚烧建之前说这好那好,确实是好,在国外运行挺好,在国内怎么就不行了???前些天关于垃圾焚烧厂排放超标的想必大家也看到了,那个还是民间组织给捅出来的。。。。。。
说了这么多,排污许可是个好的制度,可是我们准备好了吗?
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