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对此,《方案》在试点任务中重点提出将针对畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等不同废弃物特点,优化集成技术方案,探索有效利用路径。
具体来看,在畜禽粪污方面,将围绕收集、处理、终端产品利用等关键环节,促进资源化利用。一是对不能自行处理废弃物的中小规模养殖场、养殖小区及散养户,实行干湿分离,干粪生产有机肥,完善畜禽粪污收集等设施设备;二是由专业化公司、农民合作社或养殖场成立专门机构;病死畜禽将围绕收集、暂存、处理等关键环节,促进无害化处理,健全完善病死畜禽收集暂存体系,建设专业化病死畜禽无害化处理中心,配备相应收集、运输、暂存和冷藏设施,以及无害化处理设施设备;农作物秸秆将围绕收集、利用等关键环节,促进多元化综合利用。废旧农膜及废弃农药包装物,围绕回收、处理、奖补政策制定等关键环节,提升再利用水平。
同时,《方案》综合考虑区域地形地貌、气候特点、产业现状、生产生活方式和市场需求等因素,按照环境问题相近、强化源头治理的原则,聚焦种养密集区,将试点重点布局在南方丘陵多雨区、南方平原水网区、北方平原区三个类型区。在突出问题是畜禽粪污随意排放、病死畜禽无害化处理不足的南方丘陵多雨区,优先采用“病死畜禽无害化处理中心+若干畜禽粪污资源化利用点”模式;南方平原水网地区优先采用“病死畜禽无害化处理中心+若干畜禽粪污资源化利用点+若干农作物秸秆综合利用点”模式;在北方平原地区则优先采用“病死畜禽无害化处理中心+若干畜禽粪污资源化利用点+若干农作物秸秆综合利用点+废旧农膜(废弃农药包装物)回收与处理中心”模式开展综合治理。
此外,由于农业废弃物处理费用较高,仅仅依靠农户本身难以承担投资成本,如何拓宽投资渠道、有效利用财政资金、提升吸纳社会资本的能力也将是农业废弃物资源化利用的重点所在。日前,国家发改委发布了 《传统基础设施领域推广PPP模式重点项目》,农业废弃物资源化利用已名列其中。
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