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两部门关于印发《绿色制造标准体系建设指南》的通知(附全文)

2016-09-30 10:21来源:北极星环保网关键词:绿色制造工业节能绿色发展收藏点赞

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二、国内外绿色制造标准化现状

国内外标准化工作中已有的工作成果,可以作为我国构建绿色制造标准体系的参考和借鉴(国内外绿色制造相关标准化技术组织见附件1)。各领域现状如下:

(一)绿色产品领域

在绿色产品领域,标准化工作经历了从单一维度到多维度、定性与定量逐步融合的发展过程。

在产品能效方面,美国能源之星(EnergyStar)在国际上产生了广泛的影响力并得到多国政府采购的采信,我国制定的GB21520-2008《计算机显示器能效限定值及能效等级》等60余项产品能效限定值及能效等级强制性国家标准也得到了国内普遍认可;在有害物质限制使用方面,欧盟关于电子电器设备中限制使用有害物质的指令(RoHS)及配套标准是有害物质管控的引领者,我国也制定了GB/T26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》等有害物质限量要求、测试、标识、管理等国家和行业推荐性标准,在国内国外均形成了较强的影响力。

在综合管控方面,IEEE1680系列标准从定性角度综合评价了绿色产品并得到美国电子产品环境评价工具(EPEAT)的采用,欧盟产品环境足迹(PEF)基于生命周期评价方法从定量角度综合规范了绿色产品。我国发布的GB/T32161-2015《生态设计产品评价通则》、GB/T32162-2015《生态设计产品标识》及GB/T32163.1《生态设计产品评价规范第1部分:家用洗涤剂》等系列的具体产品生态设计评价技术规范,从定性和定量两个角度综合评价产品全生命周期的资源环境影响,指导我国绿色产品的设计制造。

(二)绿色工厂领域

在绿色工厂领域,国际国外标准主要从环境管理、能源管理和温室气体等方面引导工厂降低资源环境影响,部分发达国家发布了综合管控绿色工厂的政策或标准。

国际标准化组织发布的ISO14001:2015《环境管理体系要求及使用指南》、ISO50001:2011《能源管理体系要求》及ISO14064:2004温室气体排放系列标准分别从环境管理、能源管理和温室气体排放量化及核查等方面引导工厂节能减排,我国已转化了其中的多数标准。此外,我国发布的GB32053-2015《苯乙烯单位产品能源消耗限额》等100余项单位产品能耗限额强制性国家标准,是我国促进工厂绿色化的重要标准依据。

在绿色工厂综合性规范方面,欧盟组织环境足迹(OEF)技术规范将组织活动作为一个整体,评价与组织提供的商品和服务相关的所有活动对资源环境的影响。韩国绿色认证技术规范从事业、技术、设施、产品四个方面,以认证带动工厂绿色化。我国绿色工厂领域已经开展了标准制定、验证与示范等标准化工作。

(三)绿色企业领域

在绿色企业领域,世界标准组织发布的ISO26000:2010《社会责任指南》和美国发布的SA8000《社会道德责任标准》等,均明确将资源节约与环境保护责任纳入企业社会责任的重要部分。我国的GB/T36000-2015《社会责任指南》等同转化国际标准,也重点提出了资源节约与环境保护责任的要求,并发布2项报告编写和绩效分类方面的配套标准。

韩国绿色企业认证规范围绕技术和产品进行评价,销售产品的20%采用了绿色技术即为绿色企业。我国制定了资源节约型、环境友好型企业评估规范,并先后组织钢铁、化工、建材等高耗能行业的两批企业开展试点,推动我国绿色企业创建。

(四)绿色园区领域

在绿色园区领域,国际国外关于绿色园区的工作主要集中在建设和规划方面,美国硅谷、日本筑波科技城等国外高新产业园区,德国布来梅物流园区、日本和平岛物流园区等物流园区,为各国园区发展提供参考。我国制定了发布HJ274-2015《国家生态工业示范园区标准》,并通过国家低碳工业园区试点、园区循环化改造、国家生态工业示范园区、国家新型工业化产业示范基地等专项工作的推动,建立了一批低碳、循环、生态示范园区。

(五)绿色供应链领域

在绿色供应链领域,国际上广泛采用由生产者责任组织(PROs)建立共用的产品回收体系的生产者责任延伸实现方式。我国制定了GB/T24420-2009《供应链风险管理指南》和GB/T25103-2010《供应链管理业务参考模型》等国家标准,并推动电器电子产品生产企业建立生产者责任延伸制度。

三、绿色制造标准体系建设内容

(一)建设目标

到2016年,完成绿色制造标准化工作的顶层设计,建立起绿色制造标准化管理与协调机制,初步形成绿色制造标准体系。

到2020年,制定一批基础通用和关键核心标准,组织开展重点标准应用试点,基本形成绿色制造标准体系。

到2025年,绿色制造标准在各行业普遍应用,形成较为完善的绿色制造标准体系。

(二)重点领域

绿色制造标准体系充分体现综合、系统、集成的特点,推动绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区、绿色供应链从设计规划到评价服务等重点领域标准制修订。各行业根据国家和产业发展规划要求和产业特性确定的绿色制造重点领域如表1所示。

△表1.各行业绿色制造重点领域

(三)重点标准建议

按照国家鼓励、产业急需和支撑行业主管部门重点工作的原则,提出了绿色制造标准体系内重点标准。绿色制造标准体系内的重点标准建议清单如表2所示。

△表2.绿色制造重点标准建议

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