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随着我国北方地区入秋,意味着雾霾渐趋严重的季节正在向我们走来。相信你也已经知道了——雾霾一严重,关于挥发性有机化合物(VOCs)的讨论也就多了起来,也必然催促国家和地方加快相关政策法规的制定落实。这不,中国化工环保协会会长周献慧日前就表示,在工信部、财政部联合发布《重点行业挥发性有机物削减行动计划》后,相关机构正在编制涂料、胶凝剂、橡胶等行业的VOCs控制方案,制定行业削减路线图以推进VOCs治理。此外,相关部门也在开展重点行业VOCs测算,加强化工行业大气污染物排放标准研究。
周献慧所说的《重点行业挥发性有机物削减行动计划》出台于今年7月份,由工信部、财政部联合发布,要求将在筛选农药、涂料、橡胶、汽车等11个重点行业加快VOCs削减,提升绿色化制造水平,到2018年将工业行业挥发性有机物排放量比2015年削减330万吨。
关于限制和削减VOCs的政策法规陆续出台的背景是:近年来,我国各地城市都有不同程度的雾霾颗粒在影响环境,臭氧超标情况频现,严重威胁着人体及环境的健康。而VOCs是雾霾颗粒的成份之一,其排放量在逐年增长,而工业是VOCs排放的重点领域,排放量占总量的50%以上。因此,VOCs不下地狱,谁下地狱?
于是,2011年,《国家环境保护“十二五”规划》正式提出加强挥发性有机污染物和有毒废气控制;随后2013年国务院颁布的《大气污染防治行动计划》 (俗称“大气十条”)要求,到2017年底全面推行VOCs污染治理;而去年公布的新《大气污染防治法》则首次将VOCs纳入环境监管范畴。
不仅仅是国家层面,在各个地方,对于VOCs的治理也使出了铁腕手段。据了解,目前北京、上海、安徽、江苏等15个省、直辖市陆续公布了排污收费标准。不难看出,此次透露出的要制定多个行业VOCs控制方案的信息,其实只是近年来一系列大气污染防治工作的一种延续,因此并不意外。
在通过限制和削减VOCs排放、大力治理大气污染的同时,事实上也催生了一个新的“VOCs市场”。据报道,在差额收费等政策的驱使下,我国VOCs市场渐显。而E20环境平台预测,“十三五”期间,VOCs行业规模将达1400亿元。而细分领域中,监测前景广阔,行业规模将达200亿元以上。那么这一个新兴的市场,对于被列为VOCs排放源头之一的涂料行业,将意味着什么呢?涂料企业又将扮演什么样的角色?这些问题是时候需要理顺了,否则很有可能会成为这个新行业中“被鱼肉”的一方。当然,这不仅限于涂料企业,有分析称大部分企业都尚未认识到VOCs排放控制的迫切性,污染治理思路不清晰,治理资金投入不足。不过还有时间。根据报道分析,目前VOCs市场还处于起步阶段,小企业多,水平参差不齐,且受到配套政策不完善、付费主体支付能力弱等问题的掣肘,仍需要政府、企业、第三方等进一步推动。
有从事VOCs行业人士表示,VOCs控制难在行业太细分,每个行业的企业不集中,行业总排放量大,但具体到一个个企业排放量就不大了。而不同行业又有各自的特点,需要定制化开发不同的方案。对此,有专家建议,研究不同行业的VOCs排放特征,借鉴国外的政策体系制定经验,建立具有行业特征的VOCs排放标准体系,使政策体系更为系统化;针对不同行业各异的VOCs污染特征提出有针对性的VOCs污染防治技术政策,完善VOCs污染控制体系。这说明,各界对于VOCs的限制与治理的效果并不满意,未来关于VOCs的政策法规必然陆续有来,大有不达(大气污染治理的)目的不死心的态势。
这或将带来一场关于VOCs治理的风暴,作为VOCs排放源头之一的涂料行业及其中的企业,请做好准备吧!
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